Пермь, Россия
Задачей Российской Федерации как социального государства является реализация гарантий социальной защиты определенных целевых групп, одной из которых являются дети-сироты. В комплексе социальных прав ключевое место занимают их жилищные права. Но проблема массовой необеспеченности жильем детей-сирот остается нерешенной. Одной из причин является несовершенство правового регулирования института жилищных прав. Объектом исследования является институт жилищных прав детей-сирот, предметом – анализ юридических гарантий обеспечения жилищных прав. Цель – анализ судебной практики реализации юридических гарантий жилищных прав детей-сирот, выявление причин нарушений законодательства со стороны субъектов данных правовых отношений и разработка рекомендаций по его совершенствованию. В статье используется неоинституциональный подход, позволяющий проанализировать практику реализации юридических гарантий института жилищных прав детей-сирот и реальные проблемы, с которыми сталкиваются сироты при реализации жилищных прав. В рамках исследования были выявлены наиболее часто встречающиеся нарушения жилищных прав детей-сирот и рассмотрена практика судебных решений, что позволило сформулировать рекомендации по совершенствованию нормативных актов, регулирующих институт жилищных прав детей-сирот. Также в работе предложены методы совершенствования реализации жилищных прав детей-сирот путем компенсации арендных платежей с дальнейшим предоставлением жилищного сертификата на приобретение жилья, что позволит решить проблему нехватки жилых помещений в специализированном жилищном фонде.
дети-сироты, социальная политика, жилищные права, юридические гарантии, судебная практика, арендное жилье, нарушения прав, специализированный жилищный фонд, жилищный сертификат
1. Воронина А. С., Горина М. С. Особенности социальной политики в социальном государстве. Вестник экономики, права и социологии. 2012. № 3. С. 22-27. https://elibrary.ru/pvqfit
2. Иванов А. П., Игнатьева С. В. Право на жилое помещение в гражданском законодательстве. Вестник Московского университета МВД России. 2021. № 6. С. 120-123. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2021-6-120-123
3. Ситкова О. Ю. Право на жилище в контексте реализации права ребенка на защиту и заботу, необходимые для его благополучия. Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2022. № 6. С. 111-116. https://doi.org/10.24412/2227-7315-2022-6-111-116
4. Несмеянова И. А. К вопросу об особенностях формулировок, примененных в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Образование и право. 2017. № 2. С. 237-242. https://elibrary.ru/yloqch
5. Гончарова Д. В. Жилищные права детей, оставшихся без попечения родителей: правовое обеспечение и проблемы реализации норм. Евразийский научный журнал. 2015. № 6. С. 178-180. https://elibrary.ru/ukqpgh
6. Баранов В. А., Петюкова О. Н. Правовое обеспечение системы государственного жилищного надзора в Российской Федерации. М.: Проспект, 2015. 148 с. https://elibrary.ru/wfmonn
7. Спасенкова С. В., Мугиль Ю. В. Проблемы обеспечения жильем детей-сирот в Оренбургской области: основные аспекты. Caucasian Science Bridge. 2022. Т. 5. № 2. С. 60-68. https://doi.org/10.18522/2658-5820.2022.2.5
8. Жмакина М. О. Социальное иждивенчество как результат политики социального государства в современном российском обществе. Социология в современном мире: наука, образование, творчество. 2014. № 6. С. 399-403. https://elibrary.ru/sfrmtd
9. Седых О. Г. Взаимодействие власти и бизнеса в решении жилищных проблем детей-сирот как механизм контроля и сдерживания социального иждивенчества. Baikal Research Journal. 2018. Т. 9. № 2. С. 10-18. https://doi.org/10.17150/2411-6262.2018.9(2).10
10. Норт Д. K. Институты и экономический рост: историческое введение. THESIS. 1993. Т. 1. № 2. С. 69-91.
11. Гульбина Н. И. Теория институциональных изменений Д. Норта. Вестник Томского государственного университета. 2004. № 283. С. 123-128. https://elibrary.ru/ojdjvx
12. Патрушев С. В., Айвазова С. Г., Гвоздева Е. А., Грунт З. А., Кертман Г. Л., Клеман К., Машезерская Л. Я., Павлова Т. В., Панов П. В., Хлопин А. Д. Институциональная политология: современный институционализм и политическая трансформация России. М.: ИСП РАН, 2006. 600 с. https://elibrary.ru/qjuzgn
13. Фан И. Б. Неоинституциональный подход в политических исследованиях. Неожиданная современность: меняющиеся реалии XXI века. Мир-Россия-Урал: XXI Всерос. науч.-практ. конф. гуманитарного университета. (Екатеринбург, 8-9 апреля 2010 г.) Екатеринбург: Гуманитарный университет, 2010. Т. 1. С. 76-79. https://elibrary.ru/xrelni
14. Коновалов Д. А. Неоинституциональная экономика как методология политической науки в изучении современных диктатур. Вестник Омского университета. Серия: Исторические науки. 2018. № 2. С. 191-200. https://doi.org/10.52452/19931778_2022_2_108
15. Присяжнюк Ю. П. Предоставление жилья детям как мера социальной поддержки. Проблемы и перспективы. Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2022. № 2. С. 108-113. https://doi.org/10.52452/19931778_2022_2_108
16. Николаева К. С. Анализ нормативного обеспечения передачи государственных полномочий органам местного самоуправления по предоставлению жилья детям-сиротам. Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2022. Т. 7. № 1. С 12-19. https://doi.org/10.21603/2500-3372-2022-7-1-12-19
17. Мамаева А. К. Защита прокурорами жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Бизнес в законе. 2009. № 5. С. 256-259. https://elibrary.ru/lmarkt
18. Зелинская М. В., Клочко Е. Н. Совершенствование государственного регулирования механизма предоставления жилья детям-сиротам в Краснодарском крае. Естественно-гуманитарные исследования. 2020. № 27. С. 114-121. https://doi.org/10.24411/2309-4788-2020-00021
19. Шишпанова Н. В. Право на жилье в общей характеристике прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 10-4. С. 162-165. https://doi.org/10.24411/2500-1000-2020-11182
20. Личковаха А. В. Защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: проблемы и пути решения. Актуальные проблемы современной России: психология, педагогика, экономика, управление и право. 2022. № 8. С. 363-365. https://elibrary.ru/qukjgl
21. Пашаев Х. П. Недостатки реализации социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (по материалам судебной практики республики Алтай). Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология, искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2017. № 12-5. С. 184-187. https://elibrary.ru/zxheev
22. Тарасова А. Н. Проблемные аспекты защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Молодой ученый. 2022. № 36. С. 133-136. https://elibrary.ru/ezhztx
23. Безгодкова Л. С. Правовое регулирование и защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. StudNet. 2021. Т. 4. № 4. https://elibrary.ru/gqyyyb
24. Коротаева Э. Г. Проблемы нормативно-правового регулирования предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в субъектах Российской Федерации. Практика исполнительного производства. 2016. № 4. С. 50-64.
25. Тарасова А. Е. Основные научные, организационные и практические проблемы защиты имущественных прав несовершеннолетних (по материалам круглого стола). Северо-Кавказский юридический вестник. 2014. № 4. С. 54-61. https://elibrary.ru/tgpqjt
26. Лизвинская В. Жилье для сирот - анализ споров. Жилищное право. 2020. № 2. С. 63-72.
27. Тарасова А. Е. Совершенствование жилищного обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей. Анализ изменений законодательства. Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2018. Т. 5. № 3-4. С. 39-46. https://elibrary.ru/yzveqp
28. Бекузарова Ю. В. Проблемы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2019. № 1. С. 99-101. https://elibrary.ru/yyiqux
29. Азарова А. С. Проблема обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на примере Саратовской области. Вопросы российской юстиции. 2022. № 18. С. 140-150. https://elibrary.ru/eptyni
30. Кузнецова П. Ю., Николаева К. С. Совершенствование взаимодействия органов власти в сфере реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2021. № 2. С. 28-33. https://doi.org/10.22394/2079-1690-2021-1-2-28-33
31. Лаврищева О. А. Современные проблемы реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Государственная служба и кадры. 2019. № 3. С. 82-86. https://doi.org/10.24411/2312-0444-2019-10118
