Текст произведения
(PDF):
Читать
Скачать
Введение В России более 30 % отраслей экономики свя- заны с сельскохозяйственной сферой. От состоя- ния аграрного сектора зависит как продоволь- ственная, так и в целом экономическая безопас- ность страны. Сегодня сложилась ситуация, при которой зна- чительное число сельскохозяйственных товаропро- изводителей сворачивают производство и не видят перспектив своего дальнейшего развития. Такого положения нет ни в одной отрасли экономики страны. Проводимые преобразования и развитие рыноч- ных отношений в сельском хозяйстве Кузбасса имели глубокие экономические и социальные по- следствия. Результатом непродуманных и непосле- довательных реформ стал затянувшийся системный кризис, который не был преодолен за прошедшее десятилетие. Обострение кризиса платежей в России послужило основой для разработок концепций антикри- зисного регулирования и управления. Теоретиче- ские и методологические проблемы антикризисно- го управления предприятием раскрыты в трудах таких классиков экономической науки, как А. Смит, Д. Риккардо, Дж. Кейнс. Серьезный вклад в развитие антикризисных концепций внесли россий- ские ученые В.П. Зотов, А.Т. Стадник, В.А. Доб- рынин, Г.А. Баклаженко, А.Г. Грязнов, В.А. Кундиус, В.В. Милосердов, П.В. Смекалов, Э.А. Уткин, В.Ф. Стукач, И.Г. Ушачев и другие авторы. Аграрный сектор играет далеко не главную роль в экономике Кемеровской области, однако пробле- ма его возрождения и развития является одной из актуальных в регионе. Большинство предприятий агропромышленного комплекса Кузбасса характеризуется неудовлетво- рительным финансовым положением, которое ве- дет многих из них к банкротству, при котором только небольшое число хозяйств, переданных во внешнее управление, смогли восстановить плате- жеспособность. Реструктуризация, которая проводится в ходе процедур банкротства сельхозпредприятий, про- исходит, как правило, в имущественном ком- плексе, при этом система управления практиче- ски не реструктуризируется. В конечном итоге основная цель процедур банкротства - восста- новление платежеспособности предприятия и стабилизация его экономических показателей - не достигается, что часто приводит к ликвидации предприятия с серьезными социально- экономическими последствиями. Однако проблемы, которые связаны с эффективностью осуществления и рациональностью ор- ганизации процедур банкротства и антикризисного управления предприятий аграрного сектора, продукция которых социально значима и необходима, в данное время недостаточно разработаны. Объекты и методы исследований При реализации необходимых процедур, чтобы избежать банкротства сельхозпредприятия, возникает необходимость проведения реструктуризации систем управления. Процесс реструктуризации - это перестройка структуры на всех уровнях экономики, это ком- плексное преобразование деятельности сельскохо- зяйственного предприятия, которое состоит в изме- нении не только структуры производства, но и ак- тивов, пассивов и систем управления, целью кото- рой является повышение доходности, конкуренто- способности, устойчивости, преодоление убыточ- ности, угрозы банкротства. Реструктуризация предприятий аграрного сек- тора служит методом повышения эффективности деятельности, роста производительности труда и капитала и проводится путем перевооружения на основе новых технологий, применения новых ме- тодов организации производства и управления, вы- свобождения излишних работников. Многие исследователи и практики по-разному трактуют термин «реформирование». Понятийные аспекты различаются даже в официально утвержда- емых документах. Например, в сборнике «Рефор- мирование предприятий. Типовая программа. Ме- тодические рекомендации» реформирование - это изменение принципов действий предприятия, направленных на реструктуризацию [8]. В «Типовой (примерной) программе реформы предприятия» говорится, что цель реформирова- ния достигается путем реструктуризации пред- приятий [12]. Однако в монографии «Реструктуризация предприятий и компаний» на основе официаль- ной трактовки термина «реформирование предприятий» сделан вывод о том, что реструктуризация - это основное средство реформирования предприятий [7]. Другие авторы, в частности, В.А. Ириков, В.Н. Тренев, С.В. Ильдеменов оба понятия ставят рядом - «реструктуризация» и «реформирование». По мнению авторов, реструктуризация относится к изменению структуры предприятия и создаваемой им продукции, а реформирование - это стратегия и реорганизация предприятия. В современном мире существует большое коли- чество различных авторских интерпретаций сущно- сти и понятия «реструктуризация сельскохозяй- ственного предприятия». Сейчас насчитывается около двадцати вариантов (в зависимости от вре- менных этапов формирования) понятия «реструк- туризация предприятия». На сегодняшний день понятие «реформирова- ние предприятий» включает в себя всю совокуп- ность направлений деятельности предприятия, таких как реструктуризация, изменение формы собственности, различные виды реорганизаций, изме- нение технологии производства и т.д. Современная экономическая ситуация требует внесения ясности и структуризации процесса реформирования, что позволит предприятиям российской экономической сферы перейти на новый уровень производства. Общей частью реформирования предприятия является реструктуризация. Таким образом, возни- кает необходимость в рассмотрении ее как одного из основных приемов реформирования, повышаю- щих эффективность деятельности предприятия. Опрос, который проводился среди аграрных предприятий Кемеровской области, показал, что около 70 % предприятий хотели бы провести реструктуризацию, 20 % делают попытки ее проводить. Остальные не могут осуществить реструкту- ризацию из-за отсутствия необходимых инвести- ций [10]. Расчеты показали, что произведенные затраты на частичную реструктуризацию, которые затраги- вают только технологию производства некоторых видов сельскохозяйственных культур, не превы- шают 0,4-0,5 % от выручки сельхозпредприятий. Общая комплексная реструктуризация, которая охватывает всю деятельность предприятия и связа- на с работами по консервации (перевооружению, покупкам, продаже), обходится намного дороже и на практике составляет до 8-10 % от общей выруч- ки предприятия [10]. Исследования зарубежных авторов показали, что реструктуризация предприятий агропромыш- ленного комплекса приводит к росту производи- тельности труда (на одного рабочего приходится в среднем 12-20 %), сокращению инвестиционного цикла реализации проекта (примерно на 13-15 %), а также к сокращению цикла реализации проекта в общем (на 7-9 %) [13]. Что касается отечественных условий, в период, когда перестройка предприятий сельского хозяй- ства еще не завершена, когда еще существуют ре- зервы для улучшений технологий производства, эффективность от проведения процедуры реформи- рования может оказаться значительно выше, чем у зарубежных предприятий. Расчеты российских экономистов показали, что каждый вложенный в процесс реструктуризации рубль в состоянии при- нести 5-6 рублей экономической отдачи [4]. Таким образом, без дополнительных солидных вложений только за счет реформирования эффек- тивность работы предприятий сельскохозяйствен- ной отрасли уже за первый год работы может вы- расти на 30-60 %, в основном за счет учета внеш- ней экономической ситуации и серьезной активи- зации внутренних резервов предприятия. При этом необходимо проведение работы по выявлению по- требности в реформации на каждом отдельно взя- том предприятии, что позволит учесть экономиче- скую ситуацию в каждом регионе и наиболее полно и правильно рассчитать мероприятия для эффек- тивной реструктуризации предприятия. Современная ситуация на отечественных и международных рынках предъявляет довольно жесткие требования к сельскохозяйственным про- изводителям. В их числе - реструктуризация, поз- воляющая в корне изменить структуру и техноло- гию производства, оптимизировать управление различными процессами при ведении хозяйства и сбыте продукции, что, в свою очередь, ведет к ста- билизации и росту экономических показателей дея- тельности. Сейчас проблемам реструктуризации отече- ственных сельскохозяйственных предприятий уде- ляется большое внимание, что связано с проведе- нием в России реформ сельского хозяйства, при- ведших к заметным изменениям в состоянии от- дельных объектов микроэкономики. Однако основная масса сельскохозяйственных предприятий в настоящее время представляют со- бой достаточно противоречивые по структуре, тех- ническому оснащению, управленческому и финан- совому учету объекты, что требует срочной адапта- ции к новым экономическим условиям и, след- ственно, реструктуризации. Все предприятия, находящиеся в сложном фи- нансовом положении, и предприятия, не успевшие адаптироваться к современным рыночным услови- ям, заинтересованы в проведении реструктуриза- ции, что вызвано изменением в структуре спроса и предложения на сельскохозяйственную продукцию, что в свою очередь изменило структуру активов предприятий сельскохозяйственной сферы. Незрелость управленческой политики на сель- скохозяйственных предприятиях привела к резкой деформации структуры пассивов предприятия, особенно заметно это на примере кредиторской задолженности. Разрушение единого экономического простран- ства и системы госзаказов привело к росту непла- тежей сельскохозяйственных предприятий, недо- статочная обоснованность налоговой политики и штрафных санкций привела к глубокому кризису на большинстве предприятий сельскохозяйствен- ной отрасли. Основная масса сельхозпредприятий не смогла найти свою нишу на современном рынке. Также сдерживающим фактором развития предприятий стала убыточность производства, отсутствие гра- мотных специалистов в области финансового и маркетингового менеджмента Для того чтобы понять, возможно ли возрожде- ние убыточных направлений деятельности сельско- хозяйственных предприятий, необходим своевре- менный и глубокий анализ состояния предприятия на каждый момент времени, динамики показателей деятельности, влияния различных внешних факто- ров экономического характера на деятельность предприятия. Анализ динамики основных показателей дея- тельности организации позволит выявить периоды спада и его причины, а также перспективы дальнейшей работы предприятия. Итогом подобной серьезной аналитической работы станет понимание стадии производства (скрытого банкротства или явного банкротства, финансовой неустойчивости, финансового оздоровления), а также взаимосвязи между отдельными экономическими показателями и структурой активов и пассивов предприятия, си- стемой управления. Для принятия решения о реструктуризации так- же необходимо провести анализ товарных рынков и конъюнктуры рынка, что позволит выявить наибо- лее конкурентоспособную продукцию. Для прове- дения такого анализа используют следующие пока- затели: объемы продаж по различным видам про- дукции, а также ресурсы, затрачиваемые на их про- изводство, цена продукции, основные статьи затрат на производство, объем производства, задейство- ванные при производстве мощности и их загрузка, расходы на перевозку и сбыт продукции, себестои- мость и прибыль. В результате подобного анализа выявляются та- кие группы продукции, как убыточные и беспер- спективные; имеющие активный сбыт, но убыточ- ные по производству; реализованной, но низкорен- табельной; сбытовой и рентабельной; перспектив- ной для рынка и возможной для организации про- изводства на предприятии. Подготовка реструктуризации на первом этапе схожа с построением математической модели: так- же выявляются исходные данные и ограничения, зависимости между различными факторами деятельности предприятия с его показателями эконо- мической деятельности, граничные условия. Сле- дование данной аналогии предполагает на втором этапе составление изменений установленных усло- вий, расчет вариантов по созданной модели и поис- ки наиболее рационального варианта развития со- бытий. На сегодняшний день существует огромное ко- личество способов изменения условий (таких как структура активов, пассивов и структуры управле- ния предприятием). Выбор вариантов реструктуризации предприя- тия - сельскохозяйственного товаропроизводителя предполагает анализ структуры активов предприя- тия; основных средств, как непосредственно участ- вующих в процессе производства, так и косвенно в нем задействованных; незавершенного строитель- ства и простаивающего оборудования; запасов; не- материальных активов; дебиторской задолженно- сти, как краткосрочной, так и долгосрочной; фи- нансовых вложений различных видов; денежных средств предприятия. Анализ поможет оценить, насколько тот или иной вариант реструктуризации применим к конкретным экономическим условиям, а также оценить предполагаемый экономический эффект. На практике наиболее распространенными ва- риантами реструктуризации являются: сворачива- ние нерентабельных производств; сокращение объ- ектов социальной сферы и непроизводственных направлений деятельности; разделение крупных предприятий на более мелкие посредством созда- ния дочерних и зависимых организаций; избавле- ние предприятия от неиспользуемых объектов пу- тем продажи, сдачи в аренду и т.д; безвозмездная передача части имущества в государственную или муниципальную собственность; консервация части производства; усиление контроля за дебиторской задолженностью и т.д. Аналогично анализируются и варианты ре- структуризации пассивов предприятия, их основ- ные элементы и структура. Сложная экономическая ситуация в период про- ведения реформ в государстве привела к накопле- нию значительного числа долгов сельскохозяй- ственных предприятий как перед федеральными и местными бюджетами, так и перед поставщиками, энергосетевыми компаниями, транспортными ком- паниями и работниками предприятия. Реструктуризация всей массы задолженности позволит существенно облегчить положение сель- скохозяйственных производителей. В данном слу- чае под реструктуризацией понимается погашение, отсрочка, списание задолженности, а также ее кон- вертация. В настоящее время существует ряд норматив- ных документов, регламентирующих реструктури- зацию долгов предприятий сельскохозяйственной сферы в различные бюджеты всех уровней. Что касается долгов во внебюджетные фонды, то тут ситуация несколько менее регламентирова- на, но на практике существует некоторое количество методов, позволяющих реструктурировать задолженность предприятий. В основной массе это отсрочка и рассрочка по уплате взносов во вне- бюджетные фонды. Относительно краткосрочной задолженности перед банками целесообразно реформирование кредитов из краткосрочных в долгосрочные по- средством, к примеру, кредитования векселем сель- скохозяйственного предприятия с определенным дисконтом. В сфере реструктуризации задолженности перед поставщиками и прочими кредиторами можно выде- лить несколько наиболее распространенных методов. Одним из вариантов может стать предложение кредитору поучаствовать в уставном капитале организации, что позволит путем увеличения уставного капитала и продажи части акций (долей, паев, и т.д) снизить за- долженность. Также вариантом может выступить направление списка дебиторов кредиторам, что поз- волит снизить задолженность путем погашения кре- диторской задолженности за счет дебиторской. Приоритетной среди прочих выступает задол- женность по оплате труда перед работниками предприятия, хотя и здесь возможны варианты по- гашения, такие как компенсация производимой продукцией или акциями предприятия. Однако по- добные процедуры имеют место быть только при наличии согласия работников и акционеров пред- приятия. Реструктуризация активов и пассивов предприя- тия неотделима от реструктуризации системы управления предприятием. Система управления предприятием делится на три большие сферы: управление непосредственно производством, персоналом и интеграционное управление. Для эффективной реструктуризации системы управления необходимо проведение глу- бокого анализа оперативного и стратегического управления производством, методов и способов принятия того или иного вида организационных решений. В анализе также немаловажную роль играет учет перспективы возможного обновления и улучшения качества продукции, что предполагает мо- дернизацию производства и внесение изменений в структуру капитальных вложений. Для принятия решения о реструктуризации управления производством необходимо четко уста- новить объемы и виды продукции, предполагаю- щиеся к производству в ближайшей перспективе, а также в ближайшие два-три года, в соответствии с чем формируется структура управленческих и про- изводственных подразделений. Также необходимо создание производственных звеньев, позволяющих увеличить производство рентабельной продукции, и сокращение непри- быльных подразделений. Подобная процедура поз- волит направить развитие предприятия по наиболее здоровому экономическому пути. Для обеспечения повышения конкурентоспо- собности продукции и повышения уровня эффек- тивности производства непременным условием является наличие на предприятии высокопрофесси- онального персонала. Реструктуризация управле- ния персоналом предполагает изменение кадровой политики, в частности, необходимость укрепления специалистами финансово-экономического и мар- кетингового подразделений, а также оптимизацию численности персонала, соблюдение баланса между различными процессами на предприятии и сохра- нение количественного и качественного состава работников. Одним из способов реструктуризации деятель- ности предприятия является переход на интеграци- онное управление. В современных условиях такие формы хозяйствования, как холдинг и финансово- промышленная группа, показали наибольшую эф- фективность деятельности за счет концентрации производственных мощностей и способов маневри- рования ими. В настоящее время подобные виды хозяйствования в нашей стране находятся на ста- дии формирования и сельскохозяйственные пред- приятия только начинают осознавать все плюсы интеграционного управления. Наиболее перспективной формой интеграцион- ного управления является финансово- промышленная группа. Наибольшая стабильность подобной формы управления обеспечивается за счет включения в ее состав в обязательном порядке банковского учреждения, что позволяет сконцен- трировать финансовые ресурсы внутри группы и направлять их на решение приоритетных для груп- пы решений. Как правило, финансово-промышленная группа ориентируется на реализацию крупных и экономически эффективных проектов, участниками кото- рых становится большое количество различных сельскохозяйственных предприятий, как мелких, так и крупных. Подобная кооперация оптимизирует затраты, устанавливает функциональные связи между различными предприятиями, что в итоге приводит к значительному сокращению сроков ре- ализации проекта, быстрой окупаемости вложен- ных средств. Для успешного оздоровления предприятия необходима комплексная разработка программы реструктуризации предприятия сельскохозяйствен- ной сферы. Данная программа должна учитывать результаты всестороннего анализа деятельности предприятия и на основе проведенного анализа четко выработать весь комплекс мер по достиже- нию запланированного результата реструктуриза- ции предприятия. Для облегчения понимания программы ре- структуризации целесообразно выделить следую- щие разделы: цель и содержание работ, общая экономическая характеристика предприятия; подробный анализ финансово-экономического со- стояния реструктурируемого предприятия; анализ рынков сбыта и конъюнктуры сельскохозяйствен- ной продукции; меры по реструктуризации акти- вов и пассивов отдельно, системы управления предприятием; календарный план мероприятий по реструктуризации; финансовый план затрат на реструктуризацию; оценка эффективности проводимой реструктуризации, гарантии, ответственные исполнители, методы контроля за исполнением программы. Составление комплексной программы реструк- туризации может быть полезно не только кризис- ным, но и вполне устойчивым по своему развитию предприятиям - производителям сельскохозяй- ственной продукции. Составление программы позволит выявить необходимость в принятии некото- рых стратегически важных решений, позволяющих предприятию выйти на новый уровень производ- ства и сбыта продукции. Реализация комплексной программы реструкту- ризации способствует улучшению финансово- экономической и хозяйственной деятельности, по- вышению эффективности предприятия (табл. 1). Таблица 1 Результаты реструктуризации сельскохозяйственных предприятий Кемеровской области № п/п Начальное состояние Окончание реформирования Мероприятияпо реструктуризации Дата Обо-рот (в ме- сяц), тыс.руб. До-ля бар те-ра,% Зарплата Дата Оборот (в ме-сяц), тыс.руб. До- ля бар- тера,% Зарплата ООО «Горскинский» Гурьевского района 1 Апрель2010 г. 120 60 Задерж-ка опла- ты труда8 меся-цев Апрель2012 г. 420 20 Рост зар-платы в 1,3 раза. Вы-плата беззадержек стратегии развития; ООО «Литвиновское» Яшкинского района 2 Май2011 г. 100 45 Задерж-ка опла- ты труда 6 меся- цев Июнь2014 г. 520 15 Рост зар-платы в 2,0 раза;без задер- жек ЗАО «Барачатский» Крапивинского района 3 Январь2010 г. 80 52 Задерж-ка опла- ты труда 12 меся- цев Апрель2013 г. 510 15 Рост зар-платы в 1,7 раза;без за- держки СХПК «Мечта» Промышленновского района 4 Апрель2012 г. 90 40 Задерж-ка опла- ты труда 7 меся- цев Май2015 г. 190 15 Рост зар-платы в 1,6 раза;без задер- жек тересованности работников; ООО «Алчедат» Чебулинского района 5 Июнь2009 г. 110 35 Задерж-ка опла- ты труда8 меся-цев Август2014 г. 310 12 Рост зар-платы в 1,3 раза;без задер-жек стояния за счет осуществления процедуры банкротства (сменасобственника); ООО «Елыкаевское» Кемеровского района 6 Май2012 г. 120 28 Задерж-ка опла- ты труда 12 меся- цев Май2014 г. 250 14 Рост зар-платы в 1,1 раза;без задер- жек формирование эффективной смена управленческого менедж- мента; эффективная и гибкая политика ценообразования смена собственника предприятия; создание эффективной коммер- ческой службы; повышение эффективности ис- пользования основных фондов диферсификация производства; эффективная и гибкая политика ценообразования; минимизация затрат на произ- водство продукции повышение материальной заинустранение посредников, реали- зующих продукцию предприятия; снижение долгосрочной деби- торской задолженности оздоровление финансового согибкая политика ценообразова- ния; повышение эффективности ис- пользования основных фондов предприятия смена собственника; диверсификация производства; повышение эффективности ис- пользования производственных мощностей На основании данных, приведенных в табл. 1, можно сделать вывод, что комплекс мероприятий по реструктуризации агропромышленных предпри- ятий является ключевым фактором, который ока- зывает благоприятное влияние как на финансово- экономическое положение отдельно взятого пред- приятия, так и на активизацию процесса реформи- рования экономики Кемеровской области в целом. При этом существует зависимость результатов раз- вития экономики региона от успешной реструкту- ризации агропромышленных предприятий, осу- ществляющих свою деятельность на его тер- ритории. Основным фактором для увеличения производ- ства и сбыта продукции сельскохозяйственных то- варопроизводителей является совершенствование технологической, производственной и управленческой структуры, внедрение современных техноло- гий производства, создание новых рабочих мест. Получение дополнительной прибыли позволит повысить уровень зарплаты работников, поспособ- ствует увеличению базы налогообложения и налоговых платежей в разноуровневые бюджеты и внебюджетные фонды. Увеличение способности пред- приятия к своевременному перечислению налогов позволит местному бюджету финансировать более полно программы по созданию дополнительных рабочих мест, оказывать помощь социально неза- щищенным категориям населения. Результаты и их обсуждение Для обобщения подходов к определению понятия «реструктуризация предприятия» и перехода к выработке собственного авторского определения данного термина необходимо обратить внимание на то, что реструктуризацию сельскохозяйственного предприятия нужно рассматривать как процесс комплексного изменения всей совокупности струк- туры деятельности предприятия (включая финансо- во-экономическую, технологическую, производ- ственно-сбытовую, организационно-управлен- ческую структуры), а также методов функциониро- вания, направленных на эффективное использование ресурсов и потенциала предприятия, осуществ- ляемых в рамках реализации стратегии сельскохо- зяйственного товаропроизводителя в целях повы- шения конкурентоспособности и максимизации прибыли. Отсутствие теоретической базы и методологии управления предприятием агропромышленного ком- плекса в условиях его экономической несостоятельности приводит к неэффективности внешнего управления и потере потенциала сельскохозяйственных предприятий. К примеру, за период 2013-2015 гг. только четыре юридических лица в процессе внеш- него управления смогли восстановить свою плате- жеспособность, тогда как остальная масса сельско- хозяйственных предприятий признаны банкротами с введением конкурсного производства. Подводя итоги, можно сказать, что процесс ре- структуризации сельскохозяйственных предприя- тий включает все аспекты жизни предприятия, в том числе и социальный. В процессе реформирования деятельности сель- скохозяйственных предприятий предполагается и поддержка со стороны федеральных и региональ- ных органов власти в части разработки общей ме- тодологии и нормативных актов, регламентирую- щих процесс реструктуризации предприятий. Однако в первую очередь реструктуризация сельскохозяйственного предприятия - процесс, осуществляемый на уровне самого предприятия в основных сферах его деятельности, таких как фи- нансовая, производственная и организационно- управленческая. Наиболее существенными факторами успешно- го осуществления процесса реструктуризации сель- скохозяйственного предприятия являются, по нашему мнению, реализация современных требова- ний к управлению предприятием, внедрение ин- формационных технологий, разработки и реализа- ции успешных маркетинговых программ и т.д. В целом процесс реформирования сельхозпред- приятий направлен в первую очередь на адаптацию предприятия к современным рыночным условиям, современным методам хозяйствования.