<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2542-1840</issn>
   <issn publication-format="online">2541-9145</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">67115</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.21603/2542-1840-2023-7-2-214-223</article-id>
   <article-id pub-id-type="edn">ZXOWEA</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Публично-правовые  (государственно-правовые) науки</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Public and State Law</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Публично-правовые  (государственно-правовые) науки</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Legislative Basis for the Development of Agglomerations  in the Kemerovo Region (Kuzbass)</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Законодательные основы создания и развития агломераций в Кемеровской области – Кузбассе</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-8707-2274</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Лисина</surname>
       <given-names>Наталья Леонидовна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Lisina</surname>
       <given-names>Natal'ya Leonidovna</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>lisina_nl@mail.ru</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-8131-6207</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Ушакова</surname>
       <given-names>Александра Павловна</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Ushakova</surname>
       <given-names>Aleksandra Pavlovna</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>ecology@izak.ru</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-2"/>
    </contrib>
    <contrib contrib-type="author">
     <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-3563-1024</contrib-id>
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Баев</surname>
       <given-names>Вячеслав Джурович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Baev</surname>
       <given-names>Viacheslav Dzhurovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-3"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Кемеровский государственный университет</institution>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Kemerovo State University</institution>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-2">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Кемеровский государственный университет</institution>
     <city>Кемерово</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Kemerovo State University</institution>
     <city>Kemerovo</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <aff-alternatives id="aff-3">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Кемеровский государственный университет</institution>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Kemerovo State University</institution>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2023-07-04T00:00:00+03:00">
    <day>04</day>
    <month>07</month>
    <year>2023</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2023-07-04T00:00:00+03:00">
    <day>04</day>
    <month>07</month>
    <year>2023</year>
   </pub-date>
   <volume>7</volume>
   <issue>2</issue>
   <fpage>214</fpage>
   <lpage>223</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2023-02-06T00:00:00+03:00">
     <day>06</day>
     <month>02</month>
     <year>2023</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2023-03-01T00:00:00+03:00">
     <day>01</day>
     <month>03</month>
     <year>2023</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://jsocnet.ru/en/nauka/article/67115/view">https://jsocnet.ru/en/nauka/article/67115/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Рассмотрены правовые основы создания и развития агломераций в Кузбассе через призму Закона Кемеровской области – Кузбасса «О создании и развитии агломераций в Кемеровской области» и опыта агломерационных процессов других субъектов Российской Федерации. В целях сбалансированного социально-экономического и экологического развития агломераций требуются выявление правовых признаков агломерации, определение юридических действий, необходимых для их создания, эффективная система управления агломерационными процессами с созданием специальных органов управления ими. Эти правовые вопросы явились предметом рассмотрения Кузбасса как региона, приступившего к развитию агломераций сравнительно недавно. Успешность агломерационных процессов во многом зависит от качества нормативной правовой основы в субъекте Российской Федерации, поскольку на федеральном уровне должное правовое регулирование создания и развития агломераций отсутствует. В качестве предмета правового регулирования закона «О создании и развитии агломераций в Кемеровской области» авторы видят общественные отношения в сфере создания, развития и ликвидации нового вида специальных территориальных единиц Кемеровской области (агломераций), имеющих особые цели и задачи управления. Его уникальность состоит в максимальном приближении агломерации к специальной территориальной единице. Изучение опыта иных регионов по созданию и развитию городских агломераций позволило сделать ряд предложений, направленных на совершенствование правового регулирования агломерационных процессов в Кемеровской области. Представляется необходимым наличие стратегий (концепций) развития агломераций, заключение межмуниципальных соглашений о взаимодействии, согласование с Координационным советом документации о территориальном планировании и градостроительном зонировании.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>The article describes the legal foundations behind the development of agglomerations in Kuzbass based on the local law and the best practices in other regions. A balanced socio-economic and ecological development of agglomerations depends on the legal status of agglomeration and the legal actions necessary to obtain this status. An effective management of agglomeration processes requires special management bodies. The Kemerovo Region is relatively new to agglomeration development. The success of agglomeration processes largely depends on the quality of the regional regulatory laws since no proper legal regulation exists at the federal level. According to the regional Law on the Development of Agglomerations in the Kemerovo Region, urban agglomerations are a new type of special territorial units with special management goals and objectives. The best practice analysis resulted in a number of proposals aimed at improving the legal regulation of agglomeration processes in the Kemerovo Region. The regional law needs strategies and concepts of urban development, inter-municipal cooperation agreements, and a Coordinating Council to unify documentation on territorial planning and urban zoning.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>агломерация</kwd>
    <kwd>пространственное развитие</kwd>
    <kwd>модель управления агломерацией</kwd>
    <kwd>территориальное устройство</kwd>
    <kwd>градостроительство</kwd>
    <kwd>правовое регулирование создания агломераций</kwd>
    <kwd>законы об агломерациях</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>agglomeration</kwd>
    <kwd>spatial development</kwd>
    <kwd>agglomeration management model</kwd>
    <kwd>territorial organization</kwd>
    <kwd>urban planning</kwd>
    <kwd>legal regulation of urban development</kwd>
    <kwd>laws on agglomerations</kwd>
   </kwd-group>
   <funding-group>
    <funding-statement xml:lang="ru">Исследование выполнено в рамках гранта Российского научного фонда. Соглашение № 23-28-0-0458 от 12.01.2023.</funding-statement>
    <funding-statement xml:lang="en">The research was supported by the Russian Science Foundation, Agreement No. 23-28-0-0458 dated December 12, 2023.</funding-statement>
   </funding-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Чертков А. Н. Развитие территориального устройства субъекта Российской Федерации в связи с новеллами федерального законодательства. Политика и Общество. 2019. № 4. С. 20-28. https://doi.org/10.7256/2454-0684.2019.4.31285</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Chertkov A. N. Territorial organization of a constituent entity of the Russian Federation due to the novelty of federal legislation. Politics and Society, 2019, (4): 20-28. (In Russ.) https://doi.org/10.7256/2454-0684.2019.4.31285</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Авакьян С. А. Конституционное право России. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Норма; Инфра-М, 2014. Т. 2. 911 с.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Avakyan S. A. Constitutional law of Russia. 5th ed. Moscow: Norma; Infra-M, 2014, vol. 2, 911. (In Russ.)</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Юридическая техника, ред. В. М. Баранов. М.: Проспект, 2021. 648 c.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Legal technique, ed. Baranov V. M.  Moscow: Prospekt, 2021, 648. (In Russ.)</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Перцик Е. Н. Геоурбанистика. М.: Академия, 2009. 430 с. https://www.elibrary.ru/qtkqan</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Pertsik E. N. Geo-urbanistics. Moscow: Akademiia, 2009, 430. (In Russ.) https://www.elibrary.ru/qtkqan</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лаппо Г. М. Города России. Взгляд географа. М.: Новый хронограф, 2012. 504 с. https://www.elibrary.ru/qklezx</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lappo G. M. Cities of Russia. Geographer's perspective. Moscow: Novyi Khronograf, 2012, 504. (In Russ.) https://www.elibrary.ru/qklezx</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Антонов Е. В. Городские агломерации: подходы к выделению и делимитации. Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2020. Т. 13. № 1. С. 180-202. https://doi.org/10.23932/2542-0240-2020-13-1-10</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Antonov E. V. Urban agglomerations: approaches to the allocation and delimitation. Outlines of Global Transformations: Politics, Economics, Law, 2020, 13(1): 180-202. (In Russ.) https://doi.org/10.23932/2542-0240-2020-13-1-10</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Смирнягин Л. В. Агломерация: за и против. Городской альманах. 2008. Т. 3. С. 152-168.</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Smirnyagin L. V. Agglomeration: pros and cons. Gorodskoy almanakh, 2008, 3: 152-168. (In Russ.)</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Павлов Ю. В. Систематизация факторов агломерационного эффекта. Journal of New Economy. 2021. Т. 22. № 4. С. 116-138. https://doi.org/10.29141/2658-5081-2021-22-4-7</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Pavlov Yu. V. Systematization of factors behind the agglomeration effect. Journal of New Economy, 2021, 22(4): 116-138. (In Russ) https://doi.org/10.29141/2658-5081-2021-22-4-7</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Rastvortseva S. N. Economic activity of Russian regions. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, 2018, 11(1): 84-99. https://doi.org/10.15838/esc.2018.1.55.6</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Rastvortseva S. N. Economic activity of Russian regions. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, 2018, 11(1): 84-99. https://doi.org/10.15838/esc.2018.1.55.6</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Fujita M., Krugman P. The new economic geography: Past, present and the future. Fifty years of regional science. Advances in Spatial Science, eds. Florax R. J. G. M., Plane D. A. Berlin-Heidelberg: Springer, 2004. P. 139-164. https://doi.org/10.1007/978-3-662-07223-3_6</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Fujita M., Krugman P. The new economic geography: Past, present and the future. Fifty years of regional science. Advances in Spatial Science, eds. Florax R. J. G. M., Plane D. A. Berlin-Heidelberg: Springer, 2004. P. 139-164. https://doi.org/10.1007/978-3-662-07223-3_6</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Chen C., Zhao D., He F., Sun F. A comprehensive multi-hazard risk assessment model for an urban agglomeration with multiple factors. Journal of Safety Science and Resilience, 2023, 4(1): 43-51. https://doi.org/10.1016/j.jnlssr.2022.09.008</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Chen C., Zhao D., He F., Sun F. A comprehensive multi-hazard risk assessment model for an urban agglomeration with multiple factors. Journal of Safety Science and Resilience, 2023, 4(1): 43-51. https://doi.org/10.1016/j.jnlssr.2022.09.008</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Liu H., Zhang M., Du J., Zhou Y., Yi Y. Exploring zonation strategy in land management of urban agglomeration. Ecological Indicators, 2022, 145. https://doi.org/10.1016/j.ecolind.2022.109664</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Liu H., Zhang M., Du J., Zhou Y., Yi Y. Exploring zonation strategy in land management of urban agglomeration. Ecological Indicators, 2022, 145. https://doi.org/10.1016/j.ecolind.2022.109664</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Ma S., Cai Y., Xie D., Zhang X., Zhao Y. Towards balanced development stage: Regulating the spatial pattern of agglomeration with collaborative optimal allocation of urban land. Cities, 2022, 126. https://doi.org/10.1016/j.cities.2022.103645</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Ma S., Cai Y., Xie D., Zhang X., Zhao Y. Towards balanced development stage: Regulating the spatial pattern of agglomeration with collaborative optimal allocation of urban land. Cities, 2022, 126. https://doi.org/10.1016/j.cities.2022.103645</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Шугрина Е. С., Миронова Г. В. Общая характеристика российских агломераций: соотношение de juro и de facto. Местное право. 2018. № 1. С. 3-24. https://www.elibrary.ru/xviyep</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Shugrina E. S., Mironova G. V. General characteristics of Russian agglomerations: de jure vs. de facto. Mestnoe parvo, 2018, (1): 3-24. (In Russ.) https://www.elibrary.ru/xviyep</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
