Bulletin of Kemerovo State University. Series: Political, Sociological and Economic sciences Bulletin of Kemerovo State University. Series: Political, Sociological and Economic sciences Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки 2500-3372 2542-1190 39919 10.21603/2500-3372-2020-5-3-339-349 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ECONOMICS SCIENCES ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Modern Management Tools as a Basis for Increasing Efficiency of Cultural Institutions О необходимости применения современных инструментов менеджмента как основы повышения эффективности деятельности учреждений культуры https://orcid.org/0000-0002-9268-415X Глушакова Ольга Владимировна Glushakova Olga Vladimirovna Trinity@ktk.company

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 Новосибирский государственный театральный институт (НГТИ) Новосибирск Россия Novosibirsk State Theater Institute Novosibirsk Russian Federation 5 3 339 349 https://jsocnet.ru/en/nauka/article/39919/view

Рассмотрено содержание официально принятых подходов к оценке эффективности деятельности учреждений культуры. Сделан вывод, что используемая система показателей в основном ориентирована на количественную оценку и не позволяет учесть отсроченные социальные и экономические эффекты, связанные с изменением качества человеческого капитала, что требует ее расширения со стороны регулятора. Соответствие либо несоответствие критериям эффективности служит основанием для предоставления учреждениям культуры субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания. В условиях усиления глобальной неопределенности и появления принципиально новых вызовов развития происходит смещение акцентов бюджетного финансирования. В связи с высокой изменчивостью внешней среды повышение эффективности деятельности учреждений культуры возможно обеспечить только за счет применения современных инструментов менеджмента. Предмет исследования – официально принятые подходы к оценке эффективности деятельности учреждений культуры. Цель – обоснование необходимости применения современных инструментов менеджмента как основы повышения эффективности деятельности учреждений культуры и разработка практических рекомендаций по их применению с учетом высокой изменчивости внешней среды и появления принципиально новых вызовов развития. Использован институциональный подход, методы анализа, синтеза, сравнения. В результате исследования разработаны практические рекомендации по использованию современных инструментов менеджмента и применению национальных стандартов. Результаты могут применяться в управленческой деятельности топ-менеджмента учреждений культуры, в том числе при реализации творческих проектов. Использование системного и процессного подходов при реализации творческих проектов, методологии PDCA, бенчмарк анализа и GAP-анализа, обоснование ключевых показателей эффективности реализации каждого конкретного творческого проекта и ориентация на стандарты позволят развить динамические способности учреждений культуры и повысить их стратегическую гибкость в условиях высокой изменчивости внешней среды.

The present research featured official methods of efficiency assessment of cultural institutions. The existing system focuses on quantitative assessment and does not take into account the delayed social and economic effects associated with the quality of human capital. Therefore, the current system of indicators requires expansion. Cultural institutions acquire state or municipal support based on their compliance to efficiency criteria. The author analyzed the financial support provided for implementation of priority national projects. The amount of funds for the development of the cultural sphere appeared to be one of the smallest. The current global uncertainty and new challenges caused the budget funding focus to shift. Taking into consideration the growing variability of external environment, cultural institutions can become efficient only by using modern management tools. The author studied official approaches to assessing the efficiency of cultural institutions. The research objective was to justify the need to use modern management tools in order to increase the efficiency of cultural institutions. The study was based on the institutional approach, as well as the methods of analysis, synthesis, and comparison. The paper introduces some practical recommendations for the use of modern management tools and the application of national standards. The results can be of some interest to top management of cultural institutions. The author proposes systemic and process approaches for implementation of creative projects. She believes that PDCA methodology, benchmark and GAP analyses, and the method of key performance indicators will develop the dynamic capabilities of cultural institutions and increase their strategic flexibility in conditions of high external variability.

 ключевые показатели эффективности инструменты стратегического менеджмента динамические способности организации стратегическая гибкость внешняя среда организации внутренняя среда организации key performance indicators tools of strategic management dynamic capabilities of organization strategic flexibility external environment of the organization internal environment of the organization

Зеленская Е. М. Эффективность деятельности учреждений культуры: анализ показателей и обзор методик оценки // Экономика Северо-Запада. Проблемы и перспективы развития. 2017. № 3-4. С. 174-188. Zelenskaya E. M. Performance measurement of cultural organizations: analysis of indicators and overview of methods. Ekonomika Severo-Zapada: problemy i perspektivy razvitiia, 2017, (3-4): 174-188. (In Russ.) Зеленская Е. М. Эффективность в сфере культуры: кластерный анализ социально-экономических показателей деятельности российских театров // Вестник УрФУ. Серия экономика и управление. 2018. Т. 17. № 1. С. 8-25. DOI: 10.15826/vestnik.2018.17.1.001 Zelenskaya E. M. Performance in cultural sphere: cluster analysis of socio-economic performance indicators of russian theatres. Vestnik UrFU. Seriia ekonomika i upravlenie, 2018, 17(1): 8-25. (In Russ.) DOI: 10.15826/vestnik.2018.17.1.001 Карепина О. И., Меликсетян С. Н. Бюджетное финансирование и контроль эффективности расходов в учреждениях культуры // Международный бухгалтерский учет. 2017. Т. 20. № 14. С. 810-827. DOI: 10.24891/ia.20.14.810 Karepina O. I., Meliksetyan S. N. Budget financing and cost-effectiveness monitoring of cultural institutions. Mezhdunarodnyi bukhgalterskii uchet, 2017, 20(14): 810-827. (In Russ.) DOI: 10.24891/ia.20.14.810 Евменов А. Д., Булочников П. А. Управление эффективностью функционирования организаций сферы культуры // Экономика и управление. 2018. № 11. С. 29-37. Evmenov A. D., Bulochnikov P. A. Organizational performance management in the cultural sector. Ekonomika i upravlenie, 2018, (11): 29-37. (In Russ.) Schumpeter J. A. The theory of economic development: an inquiry into profits, capital, credit, interest, and the business cycle. Cambridge: Harvard University Press, 1934. 255 p. Schumpeter J. A. The theory of economic development: an inquiry into profits, capital, credit, interest, and the business cycle. Cambridge: Harvard University Press, 1934, 255. Penrose E. T. Biological analogies in the theory of the firm // The American Economic Review. 1952. Vol. 42. № 5. P. 804-819. Penrose E. T. Biological analogies in the theory of the firm. The American Economic Review, 1952, 42(5): 804-819. Cyert R. M., March J. G. A behavioral theory of the firm. Englewood Cliffs, N. J.: Prentice-Hall, 1963. 268 р. Cyert R. M., March J. G. A behavioral theory of the firm. Englewood Cliffs, N. J.: Prentice-Hall, 1963, 268. Barney J. B. Organizational culture: can it be a source of sustained competitive advantage? // The Academy of Management Review. 1986. Vol. 11. № 3. P. 656-665. Barney J. B. Organizational culture: can it be a source of sustained competitive advantage? The Academy of Management Review, 1986, 11(3): 656-665. Teece D. J. A dynamic capabilities-based entrepreneurial theory of the multinational enterprise // Journal of International Business Studies. 2014. Vol. 45. P. 8-37. DOI: 10.1057/jibs.2013.54 Teece D. J. A dynamic capabilities-based entrepreneurial theory of the multinational enterprise. Journal of International Business Studies, 2014, 45: 8-37. DOI: 10.1057/jibs.2013.54 Teece D. J. Business models, business strategy and innovation // Long Range Planning. 2010. Vol. 43. № 2. P. 172-194. DOI: 10.1016/j.lrp.2009.07.003 Teece D. J. Business models, business strategy and innovation. Long Range Planning, 2010, 43(2): 172-194. DOI: 10.1016/j.lrp.2009.07.003 Teece D. J. The dynamic capabilities and strategic management: organizing for innovation and growth. Oxford: Oxford University Press, 2009. 286 p. Teece D. J. Dynamic capabilities and strategic management: organizing for innovation and growth. Oxford: University Press, 2009, 286. Teece D. J., Pisano G. P. The dynamic capabilities of firms: an introduction // Industrial and Corporate Change. 1994. Vol. 3. № 3. P. 537-556. DOI: 10.1093/icc/3.3.537-a Teece D. J., Pisano G. P. The dynamic capabilities of firms: an introduction. Industrial and Corporate Change, 1994, 3(3): 537-556. DOI: 10.1093/icc/3.3.537-a Winter S. G. Understanding dynamic capabilities // Strategic Management Journal. 2003. Vol. 24. № 10. P. 991-995. DOI: 10.1002/smj.318 Winter S. G. Understanding dynamic capabilities. Strategic Management Journal, 2003, 24(10): 991-995. DOI: 10.1002/smj.318 Collis D. J. Research note: how valuable are organizational capabilities? // Strategic Management Journal. 1994. Vol. 15. № 1. P. 143-152. DOI: 10.1002/smj.4250150910 Collis D. J. Research note: how valuable are organizational capabilities? Strategic Management Journal, 1994, 15(S1), 143-152. DOI: 10.1002/smj.4250150910 Amit R., Schoemaker P. J. H. Strategic assets and organizational rent // Strategic Management Journal. 1993. Vol. 14. № 1. P. 33-46. DOI: 10.1002/smj.4250140105 Amit R., Schoemaker P. J. H. Strategic assets and organizational rent. Strategic Management Journal, 1993, 14(1): 33-46. DOI: 10.1002/smj.4250140105 Zollo M., Winter S. G. Deliberate learning and the evolution of dynamic capabilities // Organization Science. 2002. Vol. 13. № 3. P. 339-351. DOI: 10.1287/orsc.13.3.339.2780 Zollo M., Winter S. G. Deliberate learning and the evolution of dynamic capabilities. Organization Science, 2002, 13(3): 339-351. DOI: 10.1287/orsc.13.3.339.2780