<!DOCTYPE article
PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.4 20190208//EN"
       "JATS-journalpublishing1.dtd">
<article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" article-type="research-article" dtd-version="1.4" xml:lang="en">
 <front>
  <journal-meta>
   <journal-id journal-id-type="publisher-id">Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences</journal-id>
   <journal-title-group>
    <journal-title xml:lang="en">Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences</journal-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки</trans-title>
    </trans-title-group>
   </journal-title-group>
   <issn publication-format="print">2542-1840</issn>
   <issn publication-format="online">2541-9145</issn>
  </journal-meta>
  <article-meta>
   <article-id pub-id-type="publisher-id">99196</article-id>
   <article-id pub-id-type="doi">10.21603/2542-1840-2025-9-2-291-298</article-id>
   <article-id pub-id-type="edn">lrbucy</article-id>
   <article-categories>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="ru">
     <subject>Публично-правовые  (государственно-правовые) науки</subject>
    </subj-group>
    <subj-group subj-group-type="toc-heading" xml:lang="en">
     <subject>Public and State Law</subject>
    </subj-group>
    <subj-group>
     <subject>Публично-правовые  (государственно-правовые) науки</subject>
    </subj-group>
   </article-categories>
   <title-group>
    <article-title xml:lang="en">Control Over Non-Profit Football Organizations:  Implementation and Legal Regulation</article-title>
    <trans-title-group xml:lang="ru">
     <trans-title>Контроль за деятельностью некоммерческих организаций в области спорта (на примере футбола):  особенности осуществления и правового регулирования</trans-title>
    </trans-title-group>
   </title-group>
   <contrib-group content-type="authors">
    <contrib contrib-type="author">
     <name-alternatives>
      <name xml:lang="ru">
       <surname>Чудаев</surname>
       <given-names>Антон Константинович</given-names>
      </name>
      <name xml:lang="en">
       <surname>Chudaev</surname>
       <given-names>Anton Konstantinovich</given-names>
      </name>
     </name-alternatives>
     <email>chaknkvd@mail.ru</email>
     <xref ref-type="aff" rid="aff-1"/>
    </contrib>
   </contrib-group>
   <aff-alternatives id="aff-1">
    <aff>
     <institution xml:lang="ru">Юго-Западный государственный университет</institution>
     <city>Курск</city>
     <country>Россия</country>
    </aff>
    <aff>
     <institution xml:lang="en">Southwest State University</institution>
     <city>Kursk</city>
     <country>Russian Federation</country>
    </aff>
   </aff-alternatives>
   <pub-date publication-format="print" date-type="pub" iso-8601-date="2025-05-27T04:18:52+03:00">
    <day>27</day>
    <month>05</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <pub-date publication-format="electronic" date-type="pub" iso-8601-date="2025-05-27T04:18:52+03:00">
    <day>27</day>
    <month>05</month>
    <year>2025</year>
   </pub-date>
   <volume>9</volume>
   <issue>2</issue>
   <fpage>291</fpage>
   <lpage>298</lpage>
   <history>
    <date date-type="received" iso-8601-date="2025-03-17T00:00:00+03:00">
     <day>17</day>
     <month>03</month>
     <year>2025</year>
    </date>
    <date date-type="accepted" iso-8601-date="2025-04-08T00:00:00+03:00">
     <day>08</day>
     <month>04</month>
     <year>2025</year>
    </date>
   </history>
   <self-uri xlink:href="https://jsocnet.ru/en/nauka/article/99196/view">https://jsocnet.ru/en/nauka/article/99196/view</self-uri>
   <abstract xml:lang="ru">
    <p>Спортивное направление является одним из важнейших направлений общественной деятельности любого государства. Цель – провести исследование системы организации и правового регулирования системы контроля за деятельностью некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области спорта (на примере футбола). В статье обозначается следующая проблема: не все некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность в области спорта, законно и эффективно используют выделенные им средства, которые могут исчисляться сотнями миллионов рублей. Это приводит к общему негативному отношению к спорту со стороны общества, а существующая система контроля за деятельностью некоммерческих организаций не отвечает требованиям времени. Сделан вывод о том, что некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области спорта, находятся в неравных условиях с точки зрения реализации контрольных полномочий со стороны государства, что приводит к значительному количеству нарушений (особенно в части использования бюджетных средств). В работе предлагается наделить контрольно-счетные органы субъектов РФ и муниципальных образований полномочиями по проверке законности и эффективности использования некоммерческими организациями бюджетных средств, выделенных соответствующими бюджетами, по аналогии с контролем за деятельностью казенных, бюджетных &#13;
и автономных учреждений.</p>
   </abstract>
   <trans-abstract xml:lang="en">
    <p>Sports being a nationally important area, the system of control over the activities of non-profit sports organizations needs strict and clear legal regulation. Not all non-profit football organizations use their funds legally and effectively. Since these funds may amount to hundreds of millions of rubles, it leads to a negative public attitude towards sports. The existing control system fails to meet the requirements of the time. As a result, non-profit sports organizations often violate the law in terms of the use of budget funds. The author proposes to vest the regional and municipal control and accounting bodies with the authority to verify the legality and effectiveness of the use of budget funds allocated by their budgets to non-profit sports organizations, using the analogy with the control over the activities of state, budgetary, and autonomous institutions.</p>
   </trans-abstract>
   <kwd-group xml:lang="ru">
    <kwd>контроль</kwd>
    <kwd>надзор</kwd>
    <kwd>некоммерческая организация</kwd>
    <kwd>общественная деятельность</kwd>
    <kwd>спортивная деятельность</kwd>
    <kwd>государственный контроль</kwd>
   </kwd-group>
   <kwd-group xml:lang="en">
    <kwd>control</kwd>
    <kwd>supervision</kwd>
    <kwd>non-profit organization</kwd>
    <kwd>public activity</kwd>
    <kwd>sports activity</kwd>
    <kwd>state control</kwd>
   </kwd-group>
  </article-meta>
 </front>
 <body>
  <p></p>
 </body>
 <back>
  <ref-list>
   <ref id="B1">
    <label>1.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Юрлов С. А. Определенность нормативного регулирования спорта как предпосылка установления четких пределов автономии спортивных организаций и эффективной защиты прав спортсменов. Lex Russica. 2018. № 10. С. 85–97. https://elibrary.ru/ylyust</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Yurlov S. A. Certainty of regulatory activities as a prerequisite to establishment of clear limits of the autonomy of sports organizations and the effective protection of the rights of athletes. Lex Russica, 2018, (10): 85–97. (In Russ.)] https://elibrary.ru/ylyust</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B2">
    <label>2.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">История и современные тенденции развития гражданского общества и государства: правозащитный аспект, ред. С. О. Гаврилов, А. В. Гаврилова. М.: Проспект, 2019. 432 с. https://elibrary.ru/ewgpnj</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">The history and modern trends in the development of the civil society and the state: The human rights aspect, eds. Gavrilov S. O., Gavrilova A. V. Moscow: Prospekt, 2019, 432. (In Russ.)] https://elibrary.ru/ewgpnj</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B3">
    <label>3.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Троицкая Т. В. Субъекты осуществления общественного контроля в России. Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2020. № 4. С. 220–229. https://doi.org/10.24411/2227-7315-2020-10120</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Troitskaya T. V. Subjects of public control in Russia. Bulletin of the Saratov State Law Academy, 2020, (4): 220–229. (In Russ.)] https://doi.org/10.24411/2227-7315-2020-10120</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B4">
    <label>4.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Мельник Т. Е. Государственный контроль за деятельностью спортивных федераций: правовые аспекты. Спорт: экономика, право, управление. 2008. № 3. С. 22–26. https://elibrary.ru/ivglev</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Melnik T. E. State control over the activities of sports federations: Legal aspects. Sport: economy, law, management, 2008, (3): 22–26. (In Russ.)] https://elibrary.ru/ivglev</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B5">
    <label>5.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Балаян Э. Ю. Защита прав человека и гражданина как обязанность государства: конституционно-правовое исследование. Кемерово: РЭУ, 2010. 298 с. https://elibrary.ru/yxztqd</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Balayan E. Yu. Protection of human and civil rights as a duty of the state: Constitutional and legal research. Kemerovo: Plekhanov RUE, 2010, 298. (In Russ.)] https://elibrary.ru/yxztqd</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B6">
    <label>6.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лагутин И. Б. К вопросу об организационно-правовом и финансовом обеспечении детско-юношеского, любительского и профессионального футбола в Российской Федерации. Спорт: экономика, право, управление. 2021. № 4. С. 19–25. https://doi.org/10.18572/2070-2175-2021-4-19-25</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lagutin I. B. On the issue of organizational, legal and financial support of children’s, youth, amateur and professional football in the Russian Federation. Sports: Economy, law, management, 2021, (4): 19–25. (In Russ.)] https://doi.org/10.18572/2070-2175-2021-4-19-25</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B7">
    <label>7.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Сойфер Т. В. Некоммерческие организации: некоторые проблемы гражданско-правового статуса. Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. № 2. С. 3–13. https://elibrary.ru/kzfgdp</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Soyfer T. V. Nonprofit organization: Several civil law status problems. Laws of Russia: Experience, analysis, practice, 2010, (2): 3–13. (In Russ.)] https://elibrary.ru/kzfgdp</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B8">
    <label>8.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Абросимова Е. А. Некоммерческие организации в экономике: проблемы правового регулирования. Журнал российского права. 2016. № 1. С. 9–13. https://doi.org/10.12737/17226</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Abrosimova E. A. Nonprofit organizations in the economy: Problems of legal regulation. Journal of Russian Law, 2016, (1): 9–13. (In Russ.)] https://doi.org/10.12737/17226</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B9">
    <label>9.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Мильшин Ю. Н., Темуркаев М. И. К вопросу о совершенствовании контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций. Административное право и процесс. 2024. № 4. С. 58–59. https://doi.org/10.18572/2071-1166-2024-4-58-59</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Milshin Yu. N., Temurkaev M. I. On the improvement of control (supervision) over activities of non-profit institutions. Administrative law and procedure, 2024, (4): 58–59. (In Russ.)] https://doi.org/10.18572/2071-1166-2024-4-58-59</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B10">
    <label>10.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Дубровина М. О. Практическая деятельность территориальных органов Министерства юстиции Российской Федерации по осуществлению функции государственного контроля (надзора) за деятельностью неком­мерческих организаций: проблемы и пути их решения. Юрист. 2023. № 10. С. 51–55. https://doi.org/10.18572/1812-3929-2023-10-51-55</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Dubrovina M. O. Practical activities of territorial bodies of the ministry of justice of the Russian Federation in exercising the function of state control (supervision) over the activities of non-profit organizations: Problems and ways to solve them. Jurist, 2023, (10): 51–55. (In Russ.)] https://doi.org/10.18572/1812-3929-2023-10-51-55</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B11">
    <label>11.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Жмурко А. Ю., Литвинова М. С. Анализ деятельности территориальных органов Минюста России по проблемным вопросам в сфере регистрации и контроля. Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 112–123. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-112-123</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Zhmurko A. Yu., Litvinova M. S. Analysis of the activities of the territorial bodies of the ministry of justice of Russia on problematic issues in the field of registration and control. Bulletin of the Russian Law Academy, 2023, (4): 112–123. (In Russ.)] https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-112-123</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B12">
    <label>12.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Кузнецова С. А. Новеллы правового регулирования деятельности некоммерческих организаций. Вестник Российской правовой академии. 2023. № 4. С. 31–42. https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-31-42</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Kuznetsova S. A. Novelties in the legal regulation of the activities of non-profit organizations. Bulletin of the Russian Law Academy, 2023, (4): 31–42. (In Russ.)] https://doi.org/10.33874/2072-9936-2023-0-4-31-42</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B13">
    <label>13.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Братановский С. Н., Майстровой В. В. Государственный контроль за деятельностью общественных спортивных объединений в России (часть 2). Спорт: экономика, право, управление. 2013. № 4. С. 35– 44. https://elibrary.ru/rtzshx</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bratanovsky S. N., Maistrovoy V. V. State control of public sports associations in Russia (part 2). Sport: Economy, law, management, 2013, (4): 35–44. (In Russ.)] https://elibrary.ru/rtzshx</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B14">
    <label>14.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Селюнин П. С. Виды приносящей доход деятельности некоммерческих организаций. Гражданское право. 2024. № 2. С. 42–45. https://doi.org/10.18572/2070-2140-2024-2-42-45</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Selyunin P. S. Types of income-generating activities of non-profit organizations. Civil law, 2024, (2): 42–45. (In Russ.)] https://doi.org/10.18572/2070-2140-2024-2-42-45</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B15">
    <label>15.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Лагутин И. Б. Контроль над финансово-хозяйственной деятельностью некоммерческих организаций в Российской Федерации: правовое регулирование и практика организации. Финансовое право. 2023. № 6. С. 2–5. https://doi.org/10.18572/1813-1220-2023-6-2-5</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Lagutin I. B. Control over financial and economic activities of non-profit institutions in the Russian Federation: Legal regulation and practice of organization. Financial law, 2023, (6): 2–5. (In Russ.)] https://doi.org/10.18572/1813-1220-2023-6-2-5</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B16">
    <label>16.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Бондарь Н. Ю. Правовое положение общества в системе социального контроля за деятельностью органов государственной власти в Российской Федерации. Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 3. С. 3–7. https://elibrary.ru/kozzqj</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Bondar N. Yu. Legal status of society in the system of social control over the activities of government bodies in the Russian Federation. State power and local self-government, 2009, (3): 3–7. (In Russ.)] https://elibrary.ru/kozzqj</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B17">
    <label>17.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Артеменков В. К. О классификации надзорной деятельности прокуратуры Российской Федерации. Российский юридический журнал. 2023. № 6. С. 99–110. https://doi.org/10.34076/20713797_2023_6_99</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Artemenkov V. K. On the classification of supervision activities of the prosecutor's office of the Russian Federation. Russian Juridical Journal, 2023, (6): 99–110. (In Russ.)] https://doi.org/10.34076/20713797_2023_6_99</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B18">
    <label>18.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Артеменков В. К. Юридическое лицо как объект прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Российская юстиция. 2017. № 4. С. 60–63. https://elibrary.ru/ykvhhz</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Artemenkov V. K. Legal person as the object of prosecutor's supervision over the execution of laws, observance of rights and freedoms of man and citizen. Russian Justice, 2017, (4): 60–63. (In Russ.)] https://elibrary.ru/ykvhhz</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B19">
    <label>19.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Агапов А. Б. Публичное имущество. Административное право и процесс. 2019. № 7. С. 28–34. https://elibrary.ru/geaspx</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Agapov A. B. Public property. Administrative Law and Procedure, 2019, (7): 28–34. (In Russ.)] https://elibrary.ru/geaspx</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B20">
    <label>20.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Стрельников В. В. Прокурорский надзор в сфере исполнения органами местного самоуправления законодательства в области физической культуры и спорта. Спорт: экономика, право, управление. 2010. № 4. С. 19–21. https://elibrary.ru/nebmvx</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Strelnikov V. V. Prosecutor’s supervision of execution of legislation in the field of physical culture and sports by local government bodies. Sports: Economy, law, management, 2010, (4): 19–21. (In Russ.)] https://elibrary.ru/nebmvx</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B21">
    <label>21.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Емелькина Н. А. Вправе ли субъект Российской Федерации и муниципальное образование создать автономную некоммерческую организацию? Российская юстиция. 2010. № 1. С. 45–47. https://elibrary.ru/ldfbhr</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Emelkina N. A. Does a subject of the Russian Federation and a municipality have the right to create an autonomous non-profit organization? Russian Justice, 2010, (1): 45–47. (In Russ.)] https://elibrary.ru/ldfbhr</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B22">
    <label>22.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Бабич М. Е. Пробелы законодательства о курортах и перспективы введения курортного сбора в России. Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. № 11. С. 96–105. https://elibrary.ru/wzrdah</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Babich M. E. Gaps in resort legislation and the prospects for putting resort fee in Russia. Property relations in the Russian Federation, 2016, (11): 96–105. (In Russ.)] https://elibrary.ru/wzrdah</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B23">
    <label>23.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Надин А. Н. Проблемы и пути совершенствования взаимодействия органов прокуратуры и местного самоуправления. Российский юридический журнал. 2024. № 4. С. 112–127. https://doi.org/10.34076/20713797_2024_4_112</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Nadin A. N. Problems and ways for improving interaction between the prosecutor's office and local-self government authorities. Russian Juridical Journal, 2024, (4): 112–127. (In Russ.)] https://doi.org/10.34076/20713797_2024_4_112</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B24">
    <label>24.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Пешин Н. Л. Борьба с коррупцией в спорте: международный и внутригосударственный опыт. Конституционное и муниципальное право. 2016. № 10. С. 31–36. https://elibrary.ru/wxgnsh</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Peshin N. L. Addressing corruption in sports: National and international experience. Constitutional and Municipal Law, 2016, (10): 31–36. (In Russ.)] https://elibrary.ru/wxgnsh</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
   <ref id="B25">
    <label>25.</label>
    <citation-alternatives>
     <mixed-citation xml:lang="ru">Алексеев С. В. Национальное объединение спортивных юристов России как основа дальнейшего развития и интеграции в мировую систему спортивного права и эффективной защиты прав российских спорт­сменов и тренеров на международной спортивной арене. Спорт: экономика, право, управление. 2012. № 1. С. 4–11. https://elibrary.ru/phrzup</mixed-citation>
     <mixed-citation xml:lang="en">Alekseev S. V. National association of sports lawyers of Russia as a basis for further development and integration into the world system of sports law and effective protection of the rights of Russian athletes and coaches in the international sports arena. Sports: Economy, law, management, 2012, (1): 4–11. (In Russ.)] https://elibrary.ru/phrzup</mixed-citation>
    </citation-alternatives>
   </ref>
  </ref-list>
 </back>
</article>
