Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки 2542-1840 2541-9145 75951 10.21603/2542-1840-2024-8-1-136-147 Теоретико-исторические правовые науки Theoretical and Historical Legal Sciences Теоретико-исторические правовые науки Institute of People’s Assessors in the People’s Republic of China: History and Modern Innovations Институт народных заседателей в Китайской Народной Республике: история становления и современные инновации Даньшин Александр Владимирович Dan'shin Aleksandr Vladimirovich danschin.garant2013@yandex.ru Кемеровский государственный университет Кемерово Россия Kemerovo State University Kemerovo Russian Federation 14 03 2024 14 03 2024 8 1 136 147 31 10 2023 25 12 2023 https://jsocnet.ru/en/nauka/article/75951/view

Исследуется институт народных заседателей с момента образования Китайской Народной Республики в 1949 г. и до настоящего времени на основе нормативных актов и других официальных документов, посвященных правовому регулированию порядка формирования и работы судов с участием представителей народа. Особое внимание уделено процедуре отбора народных заседателей, которую в Китае считают одной из форм воплощения базовых ценностей социалистической правовой системы с китайской спецификой. Анализируются концептуальные основы многоступенчатой процедуры случайного отбора, характер которых свидетельствует о значительном расширении социального состава народных заседателей и об укреплении демократических начал в судебной системе страны. Сделан вывод об инновационном характере современной системы народных заседателей, заключающийся в существовании двух видов судов с их участием, в одном из которых прослеживаются не характерные для Китая элементы суда присяжных. Дуализм китайской модели народного участия в отправлении правосудия, правовые основы которого заложены в 2018 г. «Законом о народных заседателях КНР», может быть полезным для других стран, независимо от их политических и идеологических основ. Ставится вопрос о возможности использования китайской модели института народных заседателей в современной России.

The Institute of people’s assessors appeared in the People’s Republic of China in 1949. The research features normative acts and other official documents that regulate the development and operation of people’s courts. In China, selecting candidates for people’s assessors is considered a form of embodying the basic values of the socialist legal system. The article analyzes the conceptual foundations of the multi-stage random selection procedure. Its nature indicates a significant expansion of social composition while the democratic principles in the judicial system seem to grow in strength. The innovative nature of the modern people’s court involves some elements of jury trial, which is not typical for China. The Chinese model of people’s participation in the administration of justice is of dual nature. Its legal basis was set up in 2018 by the Law on People’s Assessors. The Chinese experience can be useful for other countries, regardless of their political and ideological foundations. The author raises a question about the possibility of using the Chinese model of the institution of people’s assessors in modern Russia.

 Китайская Народная Республика народные заседатели судебная реформа судопроизводство People’s Republic of China people’s assessors judicial reform judicial proceedings

Landsman S., Zhang J. A tale of two juries: Lay participation comes to Japanese and Chinese courts. UCLA Pacific Basin Law Journal, 2008, 25(2): 179-227. http://dx.doi.org/10.5070/P825202219 Landsman S., Zhang J. A tale of two juries: Lay participation comes to Japanese and Chinese courts. UCLA Pacific Basin Law Journal, 2008, 25(2): 179-227. http://dx.doi.org/10.5070/P825202219 Pissler K. B. Lay judges in China under the new people's assessor’s law: The shaping of a legal institution. Tsinghua China Law Review, 2020, 12(2): 235-257. Pissler K. B. Lay judges in China under the new people's assessor’s law: The shaping of a legal institution. Tsinghua China Law Review, 2020, 12(2): 235-257. Антонен А. А. Роль государственных обвинителей в судах с участием присяжных заседателей: опыт Российской Федерации и Китайской Народной Республики. Юридическая наука в Китае и России. 2021. № 4. С. 132-135. https://doi.org/10.17803/2587-9723.2021.4.132-135 Antonen A. A. The role of public prosecutors in jury trials: the experience of the Russian Federation and the People's Republic of China. Legal Science in China and Russia, 2021, (4): 132-135. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/2587-9723.2021.4.132-135 Цзыхуэй А. Совершенствование народной юридической системы Китая по образцу реформ юридической системы России. Развитие российско-китайских отношений: новая международная реальность: II Междунар. науч.-практ. конф., посв. 70-летию Победы во Второй мировой войне. (Иркутск, 21-22 сентября 2015 г.) Иркутск: БГУ, 2016. С. 9-17. https://elibrary.ru/wbxqtx Zihui An. Improvement of national legal system of China on the model of reforms legal system of Russia. The development of Russian-Chinese relations: a new international reality: Proc. II Intern. Sci.-Prac. Conf., dedicated to the 70th anniversary of Victory in World War II, Irkutsk, 21-22 Sep 2015. Irkutsk: BSU, 2016, 9-17. (In Russ.) https://elibrary.ru/wbxqtx 张明瑛. "马锡五审判方式" - "刻也不离开群众". 中国审判杂志. 19 Jul 2021. URL: https://new.qq.com/rain/a/20210719A02KPM00 (accessed 30 Oct 2023). Zhang Mingying. "Ma Siu Methods" - "Never leave the masses unattended". China Trial Magazine. 19 Jul 2021. (In Chin.) URL: https://new.qq.com/rain/a/20210719A02KPM00 (accessed 30 Oct 2023). 贺小荣. "马锡五审判方式"的内在精神及其时代价值. 法律适用, 2021, (6). URL: https://mp.weixin.qq.com/s?biz=MzA4MjY4MzM1NA==&mid=2649867889&idx=1&sn=7d8f9d3839ffee7e00dcbaa7692481f8&chksm=878492c4b0f31bd2fc9b0401f21d08b13f6f2ba9344c9cdc8d82bc64d96b893bd7b95519404c&scene=27 (accessed 30 Oct 2023). He Xiaorong. The inner spirit of the Ma Siu Judgment Methods and its historical value. Applicable Law, 2021, (6). (In Chin.) URL: https://mp.weixin.qq.com/s?biz=MzA4MjY4MzM1NA==&mid=2649867889&idx=1&sn=7d8f9d3839ffee7e00dcbaa7692481f8&chksm=878492c4b0f31bd2fc9b0401f21d08b13f6f2ba9344c9cdc8d82bc64d96b893bd7b95519404c&scene=27 (accessed 30 Oct 2023). Современное китайское государство. Т. 1. Основные институты государственной власти и управления, ред. А. В. Виноградов. М.: Институт Дальнего Востока РАН и Институт востоковедения РАН, 2022. 903 с. https://doi.org/10.48647/IFES/2022.22.76.029 Modern Chinese State. Vol. 1. Basic institutions of state power and management, eds. A. V. Vinogradov. Moscow: The Institute of the Far East of the Russian Academy of Sciences and the Institute of Oriental Studies of the Russian Academy of Sciences, 2022, 903. (In Russ.) https://doi.org/10.48647/IFES/2022.22.76.029 Трощинский П. В. Эволюция правовой системы Китайской Народной Республики (1949-2018 гг.): историко-­правовой аспект (с перечнем действующих законов КНР). М.: ВКН, 2020. 185 с. https://elibrary.ru/oqysdx Troshchinsky P. V. Evolution of the legal system of the People’s Republic of China (1949-2018): historical and legal aspect (with a list of current laws of the People’s Republic of China). Moscow: VKN, 2020, 185. (In Russ.) https://elibrary.ru/oqysdx Qiu Q., Yan C. The people’s assessors in China’s legal system: Current legal structure for their duty and its justification. Tsinghua China Law Review, 2019, (12): 171-183. Qiu Q., Yan C. The people’s assessors in China’s legal system: Current legal structure for their duty and its justification. Tsinghua China Law Review, 2019, (12): 171-183. Руденко В. Н. Участие граждан в отправлении правосудия в современном мире. Екатеринбург: УрО РАН, 2011. 644 с. https://elibrary.ru/qsgwwz Rudenko V. N. Citizen participation in judiciary in contemporary world. Ekaterinburg: UB RAS, 2011, 644. (In Russ.) https://elibrary.ru/qsgwwz Быков В. М. Актуальные проблемы уголовного судопроизводства. Казань: Познание, 2008. 300 с. https://elibrary.ru/wesktb Bykov V. M. Current problems of criminal proceedings. Kazan: Poznanie, 2008, 300. (In Russ.) https://elibrary.ru/wesktb Даньшин А. В. Метод Ма Сиу как принцип социалистической судебной системы с китайской спецификой: история и современное понимание. Lex Russica. 2023. Т. 76. № 9. С. 133-145. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2023.202.9.133-145 Danshin A. V. Ma Siu method as a principle of the socialist judicial system with Chinese specifics: history and modern understanding. Lex Russica, 2023, 76(9): 133-145. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1729-5920.2023.202.9.133-145 Даньшин А. В., Кабаргина В. А., Кирсанова Д. В., Купцова О. В., Костылева Е. Д., Ломовская А. В., Панченко В. Ю., Самойлов И. Н., Яковлев А. С. Актуальные проблемы теории права и государства: Обзор материалов Всероссийской научно-практической конференции «III Гореликовские чтения: современные проблемы юридической науки, образования и практики», г. Москва, 11 апреля 2023 года (часть 2). Сибирский антропологический журнал. 2023. Т. 7. № 2. С. 151-168. https://elibrary.ru/ufhqgl Danshin A. V., Kabargina V. A., Kirsanova D. V., Kuptsova O. V., Kostyleva E. D., Lomovskaya A. V., Panchenco V. Yu., Samoilov I. N., Yakovlev A. S. Actual problems of the theory of law and the state: a review of the materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference. "III Gorelikov Readings: modern problems of legal science, education and practice", Moscow, April 11, 2023 (Part 2). Siberian journal of anthropology, 2023, 7(2): 151-168. (In Russ.) https://elibrary.ru/ufhqgl Бальчиндоржиева О. Б., Мяханова А. Н., Скиба А. П. Развитие правовой системы Китая: к вопросу о сочетании права и морали. Пенитенциарная наука. 2020. Т. 14. № 3. С. 303-309. https://doi.org/10.46741/2686-9764-2020-14-3-303-309 Balchindorzhieva O. B., Myakhanova A. N., Skiba A. P. Development of the Chinese Legal System: on the issue of combining law and morality. Penitentsiarnaia nauka, 2020, 14(3): 303-309. (In Russ.) https://doi.org/10.46741/2686-9764-2020-14-3-303-309 Гаврилова А. В. Народное участие в правосудии в современных славянских государствах. Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки. 2023. Т. 7. № 1. С. 74-79. https://doi.org/ 10.21603/2542-1840-2023-7-1-74-79 Gavrilova A. V. Lay participation in modern slavic states. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Gumanitarnye i obshchestvennye nauki, 2023, 7(1): 74-79. (In Russ.) https://doi.org/ 10.21603/2542-1840-2023-7-1-74-79 Непейвода Н. Правосудие на кончиках пальцев: опыт КНР. Zakon.ru. 02.05.2020. URL: https://zakon.ru/blog/2020/05/02/pravosudie_na_konchikah_palcev_opyt_knr_83633 (дата обращения: 30.10.2023). Nepeyvoda N. Justice at your fingertips: China’s experience. Zakon.ru. 2 May 2020. (In Russ.) URL: https://zakon.ru/blog/2020/05/02/pravosudie_na_konchikah_palcev_opyt_knr_83633 (accessed 30.10.2023). Вилкова Т. Ю. Участие граждан в отправлении правосудия - межотраслевой принцип судопроизводства. Актуальные проблемы российского права. 2017. № 6. С. 202-212. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2017.79.6.202-212 Vilkova T. Yu. Participation of citizens in the administartion of justice: interdisciplinary principle of judicial procedure. Aktualnye problemy rossiiskogo prava, 2017, (6): 202-212. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/1994-1471.2017.79.6.202-212 Марьин А. Е. Особенности развития суда народных заседателей в Российской Федерации в 1991-2004 гг. История государства и права. 2013. № 12. С. 47-50. https://elibrary.ru/qchsth Maryin A. E. Peculiarities of development of court of people's assessors in the Russian Federation in 1991-2004. Istoriia gosudarstva i prava, 2013, (12): 47-50. (In Russ.) https://elibrary.ru/qchsth Гаврилова А. В. Феномен народного участия в советской модели правосудия и его преемственность на постсоветском пространстве. Журнал российского права. 2020. № 9. С. 106-119. https://doi.org/10.12737/jrl.2020.110 Gavrilova A. V. The phenomenon of popular participation in the Soviet model of justice and its continuity in the post-Soviet space. Journal of Russian law, 2020, (9): 106-119. (In Russ.) https://doi.org/10.12737/jrl.2020.110 Гаврилова А. В. Общественное представительство и участие представителей общественности в судо­производстве: историко-правовой анализ. Вестник Омского университета. Серия «Право». 2020. Т. 17. № 2. С. 17-27. https://doi.org/10.24147/1990-5173.2020.17(2).17-27 Gavrilova A. V. Public representation and participation of public representatives in legal proceedings. Herald of Omsk university, 2020, 17(2): 17-27. (In Russ.) https://doi.org/10.24147/1990-5173.2020.17(2).17-27 Домрачев И. Г. Суд присяжных в гражданском судопроизводстве. Вестник Нижегородской академии МВД России. 2016. № 2. С. 129-132. https://elibrary.ru/wcmczb Domrachev I. G. Trial by Jury in civil proceedings. Vestnik Nizhegorodskoi akademii MVD Rossii, 2016, (2): 129-132. (In Russ.) https://elibrary.ru/wcmczb le Roux-Kemp A. Lay participation in the adjudication of legal disputes: a legal-historical and comparative analysis focussing on the people's republic of China and its special administrative region Hong Kong. Tsinghua China Law Review, 2019, 11(2): 183-256. le Roux-Kemp A. Lay participation in the adjudication of legal disputes: a legal-historical and comparative analysis focussing on the people's republic of China and its special administrative region Hong Kong. Tsinghua China Law Review, 2019, 11(2): 183-256.