Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences

Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки

2542-1840 2541-9145

70431

10.21603/2542-1840-2023-7-3-332-341

ZTHPTD

Публично-правовые (государственно-правовые) науки

Public and State Law

Публично-правовые (государственно-правовые) науки

Democratic Tradition, Elections, and Referendum in Russia: Yesterday, Today, and Tomorrow

Демократическая традиция, выборы и референдум в России: вчера, сегодня, завтра

https://orcid.org/0000-0001-7389-7670

Ким

Юрий Владимирович

Kim

Yuriy Vladimirovich

yu_kim@mail.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

Кемеровский государственный университет Кемерово Россия Kemerovo State University Kemerovo Russian Federation

02 10 2023

7 3 332 341 07 07 2023 07 08 2023

https://jsocnet.ru/en/nauka/article/70431/view

Понятия демократии и демократической традиции тесно соприкасаются, но их соотношение ранее специально не рассматривалось. Содержание понятия демократия охватывает не только вопросы функционирования политического режима и реализации политических прав граждан. Парадокс заключается в том, что при множестве дефиниций и наблюдаемых моделей демократии нет ее эталона. Также нет универсальных, имеющих общеобязательный характер стандартов «подлинной» демократии. Зачастую демократия соотносится не только с политическими, но и всеми иными правами граждан, состав которых имеет тенденцию к постоянному расширению. В этих условиях многие подходы, используемые для раскрытия постоянно ускользающего смысла демократии, представляются неоперациональными, не способствующими продуктивному исследованию прикладных проблем совершенствования демократического режима правления. В представляемом исследовании конкретизация смысла демократии производится посредством уточнения содержания понятия демократическая традиция. Под ней автор подразумевает передаваемые из поколения в поколение подходы к организации социального управления, основанные на началах выборности; представительности органов и лиц, наделяемых публично-властными полномочиями; коллегиальности при обсуждении и принятии значимых для сообщества решений; принципах большинства (мажоритаризм); подотчетности и ответственности выборных органов и лиц перед сообществом. Под соответствующим углом зрения рассмотрены современные проблемы избирательного права, референдумного права. Отмечены характерные тенденции эволюции демократической традиции и возникающие на этом фоне проблемы в контексте вопроса о современном состоянии избирательного права России как ее ведущего компонента: 1. Нестабильность избирательного законодательства и избирательной системы, подверженность частым изменениям и трансформации. 2. Избирательное законодательство объемно и рассредоточено во множестве законодательных актов, содержащих нормы избирательного права. 3. Избирательное законодательство нуждается в основательной систематизации – желательно, в форме кодификации. 4. Для отечественного избирательного законодательства характерна тесная интеграция с законодательством о референдумах, что не вполне оправдано и в доктринальном, и в практическом отношениях.

The concept of democracy borders on that of democratic tradition. However, the degree to which these two concepts overlap still remains an understudied issue. Democracy is an ambiguous and expanding notion that covers much more than political regime and political rights. In fact, democracy is associated with a mechanism for realizing the totality of human rights. The paradox is that, with its numerous definitions and patterns, democracy has neither ideal model nor universal standards. As a result, most approaches to the ever-elusive meaning of democracy appear inefficient. The present study specified the meaning of democracy by clarifying the content of democratic tradition, i.e., socially-inherited forms of social management that are based on the principles of electability, public representativeness, collegial decision-making, majority, accountability and responsibility of elected representatives to the community, etc. The author applied this approach to the current problems of suffrage and referendum law.

демократия демократическая традиция избирательное право выборы референдум общероссийское голосование избирательные права

democracy democratic tradition suffrage elections referendum all-Russian voting voting rights

Веденеев Ю. А., Зайцев И. В., Кораблин В. Е., Луговой В. В., Тылкин В. В. Очерки по истории выборов и избирательного права. Калуга: Символ, 2002. 692 с.

Vedeneev Ju. A., Zaytsev I. V., Korablin V. E., Lugovoy V. V., Tylkin V. V. The lectures on history of elections and suffrage. Kaluga: Simvol, 2002, 692. (In Russ.)

Веденеев Ю. А., Зайцев И. В., Луговой В. В. Институт выборов в истории России. Источники, свидетельства современников. Взгляды исследователей XIX - начала ХХ вв. М.: НОРМА, 2001. 784 с.

Vedeneev Ju. A., Zaysev I. V., Lugovoy V. V. Institute of elections in the history of Russia. Sources and testimonies of contemporaries. Views of researchers of the XIX - early XX centuries. Moscow: NORMA, 2001, 784. (In Russ.)

Гуггенбергер Б. Теория демократии (Словарь политических понятий) Предисловие А. А. Френкина. Полис. Политические исследования. 1991. № 4. С. 136-148. https://elibrary.ru/eqvotx

Huggenberger B. Theory of democracy (dictionary of political notions). Foreword by A. Frenkin. Polis. Political Studies, 1994, (4): 136-148. (In Russ.) https://elibrary.ru/eqvotx

Шумпетер Й. А. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. М.: Эксмо, 2008. 864 с.

Schumpeter J. A. The theory of economic development. Capitalism, socialism and democracy. Moscow: Eksmo, 2008, 864. (In Russ.)

Морган Л. Г. Древнее общество или исследование линий человеческого прогресса от дикости через варварство к цивилизации. Л.: Изд-во Ин-та Народов Севера ЦИК СССР, 1935. XVI, 351 с.

Morgan L. H. Ancient society or researches in the lines of human progress from savagery, through barbarism to civilization. Leningrad: Institute of the peoples of North under the Central Executive Committee of USSR, 1935, XVI, 351. (In Russ.)

Карамзин Н. М. О славянах и других народах, составивших государство Российское. In: Карамзин Н. М. История государства российского. 5-е изд. СПб.: Тип. Эдуарда Праца, 1842. Кн. 1. Т. I. Стб. 17-68.

Karamzin N. M. About the Slavs and other peoples who made up the Russian state. In: Karamzin N. M. History of the Russian State. 5th ed. St. Petersburg: Tip. Eduarda Pratsa, 1842, book 1, vol. 1, 17-68. (In Russ.)

Соловьев С. М. Сочинения. Кн. I. История России с древнейших времен. М.: Мысль, 1988. Т. 1-2. 797 c.

Solovyev S. M. Essays. Book I. The History of Russia since ancient times. Moscow: Mysl, 1988, vol. 1-2, 797. (In Russ.)

Исаев И. А. История государства и права России. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2004. 797 с. https://www.elibrary.ru/qvsujf

Isaev I. A. History of Russian state and law. 3th ed. Moscow: Iurist, 2004, 797. (In Russ.) https://www.elibrary.ru/qvsujf

Омельченко О. А. Всеобщая история государства и права. 3-е изд., испр. М.: ТОН-Остожье, 2000. Т. 1. 528 с.

Omelchenko O. A. General history of state and law. 3th ed. Moscow: TON-Ostozhe, 2000, Vol. 1, 528. (In Russ.)

10.

Ким Ю. В. Избирательное право. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2023. 388 с. https://www.elibrary.ru/atvwsf

Kim Yu. V. Electoral law. 2nd ed. Moscow: Iurait, 2023, 388. (In Russ.) https://www.elibrary.ru/atvwsf

11.

Шушания Ш. С. Цифровизация избирательного процесса и избирательного права в цифровую эпоху. Юрист. 2022. № 1. С. 55-61. https://www.elibrary.ru/ipxipk

Shushania Sh. S. Digitalization of the electoral procedure and electoral rights in the digital era. Iurist, 2022, (1): 55-61. (In Russ.) https://www.elibrary.ru/ipxipk

12.

Гришин Н. В., Попова О. В. Потенциал и перспективы движения за ограничение интернет-голосования: оценка российской ситуации в контексте мирового опыта. Государство и граждане в электронной среде. 2022. № 6. С. 24-33. https://doi.org/10.17586/2541-979X-2022-6-24-33

Grishin N. V., Popova O. V. The potential and prospects of the movement against Internet voting: an assessment of the Russian situation in the context of world experience. The State and Citizens in the Electronic Environment, 2022, (6): 24-33. (In Russ.) https://doi.org/10.17586/2541-979X-2022-6-24-33

13.

Либанова С. Э., Былинкина Е. В. Технология блокчейн: возможности и риски применения в избирательном процессе. Конституционное и муниципальное право. 2021. № 2. С. 34-38. https://www.elibrary.ru/rvcgbj

Libanova S. E., Bylinkina E. V. The blockchain technology: opportunities and risks of application in the electoral process. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2021, (2): 34-38. (In Russ.) https://www.elibrary.ru/rvcgbj

14.

Колюшин Е. И. Избирательная реформа 2020 года в свете принципов избирательного права. Конституционное и муниципальное право. 2020. № 12. С. 55-61. https://www.elibrary.ru/rueafm

Kolyushin E. I. The 2020 electoral reform in view of electoral law principles. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2020, (12): 55-61. (In Russ.) https://www.elibrary.ru/rueafm

15.

Колюшин Е. И. Проблема квазиверховенства закона в избирательном праве. Конституционное и муниципальное право. 2022. № 6. С. 51-56. https://www.elibrary.ru/bscvwm

Kolyushin E. I. The problem of quasi-supremacy of law in electoral law. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2022, (6): 51-56. (In Russ.) https://www.elibrary.ru/bscvwm

16.

Авакьян С. А. Конституция Российской Федерации: итоги развития. Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23. С. 3-10. https://www.elibrary.ru/kdylwt

Avakyan S. A. The Constitution of the Russian Federation: results of development. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2008, (23): 3-10. (In Russ.) https://www.elibrary.ru/kdylwt

17.

Лучин В. О., Мазуров А. В. Новый Закон о референдуме. Право и политика. 2004. № 8. С. 4-9.

Luchin V. O., Mazurov A. V. New Law on the Referendum. Pravo i politika, 2004, (8): 4-9. (In Russ.)

18.

Сергеев А. А. Об ограничении предмета референдума Российской Федерации. Конституционное и муниципальное право. 2008. № 19. С. 7-12. https://www.elibrary.ru/jtlskh

Sergeev A. A. On limiting the subject of the referendum in the Russian Federation. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2008, (19): 7-12. (In Russ.) https://www.elibrary.ru/jtlskh

19.

Комарова В. В. Референдум и сходные формы непосредственного народовластия (соотношение и проблемы). Конституционное и муниципальное право. 2005. № 9. С. 16-18. https://www.elibrary.ru/oixmvb

Komarova V. V. Referendum and similar forms of direct democracy: correlation and problems. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2005, (9): 16-18. (In Russ.) https://www.elibrary.ru/oixmvb

20.

Кочев В. А., Ромашов П. А. Конституционно-правовая природа института референдума. Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2019. № 45. С. 386-417. https://doi.org/10.17072/1995-4190-2019-45-386-417

Kochev V. A., Romashov P. A. Constitutional legal nature of the referendum institution. Vestnik Permskogo universiteta. Juridicheskie nauki, 2019, (45): 386-417. (In Russ.) https://doi.org/10.17072/1995-4190-2019-45-386-417

21.

Ильин И. А. О сущности правосознания. М.: Рарогъ, 1993. 235 с.

Ilyin I. A. On the essence of justice. Moscow: Rarog, 1993, 235. (In Russ.)