ВВЕДЕНИЕНаучно-технологическая стратегия регионаявляется основой для реализации региональныхцелей и задач, направленных на обеспечениеконкурентоспособности, достойного уровняблагосостояния населения и национальнойи региональной безопасности. Отмечаетсякорреляция достигнутого устойчивого социально-экономического развития территории с уровнемразвития науки, инноваций и технологий, кото-рые являются основным вектором стратегии.Глобализация и интеграция научных и про-изводственных решений предопределяютприменение новых технологий, которыеснимают ог раничени я территориа льнойотдаленности и месторасположения субъектовнаучной и инновационной деятельности.Масштабность территорий Российской Федерациидифференцирует развитие регионов, концентрируяресурсы на отдельно взятых территориях.В связи с этим актуальным является рассмотрениевопросов единого научно-технологическогопространства, сконцентрировав усилия каждогороссийского субъекта на определенных векторахтехнологического развития.Целью данного исследования являетсярассмотрение основных направлений научно-технологического развития региона применительнок Республике Татарстан. Для реализации даннойцели необходимо решить следующие задачи:изучить теоретико-методологические аспектыособенностей разработки стратегии научно-технологического развития территорий, провестиSWOT-анализ и выделить институциональныефакторы научно-технологического развитияреспублики и определить основные направленияи тренды трансформации реального сектораэкономики Татарстана.271Ахметова И. Г., Валеева Ю. С. Стратегия переходаhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Vol 2. No 2Научная значимость исследования состоит всовершенствовании теоретико-методологическихсоставляющих разработки стратегии научно-технологического развития (НТР) территориис проведением соответствующего анализаприменительно к Республике Татарстан иопределении концепции стратегии.Впервые воп росы п рост ранст венногоразвития территории стали изучаться в 19 веке.Интеграция ресурсов между государственнымикоммуникациями, цифровизацией и глобализациейбизнес-процессов предприятий реального сектораэкономики позволяет получить синергетическийэффект от взаимодействия. Родоначальникомисследований в области научно-технологическогоразвития является Й. А. Шумпетер, которыйчерез призму теории инноваций рассматривалстратегические мероприятия. Н. Д. Кондратьевчерез концепцию длинных волн показалцикличность экономики и технологий.Современные аспекты разработки стратегийчерез глобализацию и междисциплинарностьпредставлены в трудах В. Л. Квинта. На ихоснове определяются приоритеты развитияи конкурентные преимущества. Объектомстратегирования может выступать конкретныйчеловек, отрасль или глобальное пространство1.В основе регионального развития и развитияРоссии должна лежать концепция единогопространства. Ее главным драйвером являетсянаучно-техническая и инновационная деятельность,позволяющая обеспечить конкурентоспособностьреального сектора экономики на международныхрынках и способствующая устойчивомуэкономическому росту2. Концепция пространст-венного развития экономики позволяет проследить1 Квинт В. Л. Стратегирование в России и мире: ставка на человека // Экономика и управление. 2014. Т. 109. № 11. С. 15–17.2 Мазилов Е. А. Научно-технологическое развитие регионов России: тенденции, проблемы, задачи // Стратегия и тактика социально-экономи-ческих реформ: национальные приоритеты и проекты: Материалы IX Всероссийской научно-практической конференции с международнымучастием. Вологда, 2021. С. 411–413.3 Методическое обеспечение согласования приоритетов научно-технологического и пространственного развития экономики индустриальныхрегионов / Ю. Г. Мыслякова [и др.]. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2021. 240 с.4 Беляков Г. П., Багдасарян Н. А. Научно-технологическое развитие регионов в системе стратегического планирования РФ // Россия: тенденциии перспективы развития: Ежегодник. М., 2021. С. 292–299.динамичное развитие программ региональногор а зви т и я , вы де л и т ь т е р ри т о риа л ьн ыедиспропорции российских регионов, обозначитьналичие инфраструктурных разрывов, обобщитьдемографические и этнические составляющиерегионального развития и выделить индикаторыдля дальнейшего определения потенциала ихразвития3.Стратегия развития региона должна учитыватьнаправления НТР России. При разработкеданного документа для Российской Федерации впериод до 2050 г. учитывались тренды развитияи положительный опыт Китая. В основе ихдорожной карты заложены 8 направлений: развитиетехнологий по обеспечению безопасности страныи общества в целом, развитие сельского хозяйства,биотехнологий, информационных сетей, развитиеэнергоресурсов, новых материалов и умногопроизводства. Эти направления расширяютсяутвержденной Программой долгосрочногоразвития КНР до 2030 г. Региональная стратегияНТР должна быть подчинена основным принципами методическим подходам в корреляции состратегией развития страны и учитывать порядокорганизации, особенности функционированиярегионального стратегического планированиятехнологического ра звити я территории,определение и учет интересов всех стейкхолдеровпри планировании НТР4.Пандемия COVID-19 внесла изменения и повли-яла на трансформацию инструментов и механизмовопределения приоритетов инновационногоразвития территории. Внедрение ограничений вдеятельности реального сектора экономики и сферыуслуг предопределило необходимость пересмотраи учета динамики изменения в области цифровых272Akhmetova IG, Valeeva YuS. Research and Technology Advancementhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Том 2. № 2технологий, медицины и биотехнологии5.Это повлияло на мобильную трансформациюинтеллектуальных информационных системгенерации, использование данных и проведениесоответствующего анализа. Поэтому важноучитывать современные аспекты развития НТРс учетом внешней конъюнктуры и потенциаларегиона6.При разработке стратегии научно-техноло-гического развития территории важно учитыватьтекущие позиции региона по сравнению с другими.Для этого сравнения можно использовать такиепоказатели, как экспортная активность, качествоинновационной политики, инновационнаядеятельность в регионе, научно-техническийпотенциал и социально-экономические условияинновационной деятельности в регионе. Этипоказатели могут стать индикаторами приразработке программы7. Стратегия развитиярегиона должна учитывать и отраслевые аспекты.Научно-технологическое развитие аграрногосектора предполагает модернизацию в даннойсфере с привлечением необходимых инвестиций.Одним из инструментов является цифровая транс-формация АПК, техническое и технологическоепереоснащение сельскохозяйственных пред-приятий, информационно-консультационноеобеспечение сельхозтоваропроизводителейи междисциплинарная интеграция аграрнойнауки и производственной деятельности с цельюповышения эффективности проводимых научныхисследований8.5 Сумина Е. В. Научно-технологические приоритеты инновационного развития региона в условиях пандемии COVID-19 // Саянские чтения:Материалы IV Всероссийской (национальной) научно-практической конференции. Тамбов, 2021. С. 103–109.6 Шевченко О. В. Развитие научно-технологического потенциала региона в условиях цифровизации экономики // Стратегия и тактикасоциально-экономических реформ: национальные приоритеты и проекты: Материалы IX Всероссийской научно-практической конференциис международным участием. Вологда, 2021. С. 457–459.7 Гончарова А. Н. Методические подходы к оценке научно-технологического и инновационного развития региона // Вестник науки. 2021.Т. 1. № 6–1. С. 99–107.8 Жангоразова Ж. С., Багова Д. М. Влияние научно-технологических трендов на развитие аграрного сектора экономики региона // Трансформациясоциально-экономического пространства России и мира: Сборник статей международной научно-практической конференции. Краснодар,2021. С. 53–57.9 Шевченко С. А., Морозова И. А., Кузьмина Е. В. Возможности умной специализации в проведении новой индустриализации в регионе в кон-тексте научно-технологического развития России // Теоретическая экономика. 2022. Т. 85. № 1. С. 57–69.10 Jain M., Korzhenevych A., Pallagst K. Assessing growth management strategy: A case study of the largest rural-urban region in India // Land UsePolicy. 2019. Vol. 81. P. 1–12. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2018.10.025Приоритетными направлениями научно-технологического развития России являются:– создание условий для привлекательностивнедрения инвестиций в НИОКР;– повышение результативности и коммерци-ализации научных разработок;– выстраивание кооперационных связеймежду научными организациями, государствоми промышленным сектором;– увеличение доли наукоемких товаров и услуг,модернизация и совершенствование реальногосектора экономики;– кластеризация развития высокотехно-логического бизнеса;– обеспечение прироста доходов за счетвысокотехнологического бизнеса;– продвижение на новые инновационныерынки9.В национальном столичном регионе Индииоценивается эффективность стратегии управленияэкономическим ростом на основе концептуальнойосновы, охватывающей разработку программы,институциональную структуру и взаимодействиес рынком, используя сочетание качественныхи количественных методов дл я оценкиэффективности политики в нескольких масштабах(город, столица, штат и регион)10. В этом документесравниваются две политики: снижение торговыхиздержек и сокращение затрат на перемещениефирм с использованием трехстрановой моделинеоднородных географических и торговых фирм,где три страны имеют разные размеры рынка(населения). В данном подходе показаны различия273Ахметова И. Г., Валеева Ю. С. Стратегия переходаhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Vol 2. No 2эффектов двух политик для страны среднегоразмера. Если промежуточная страна не оченьмала, то она будет развивать промышленность,когда сократятся затраты на переселение. Приэтом она может потерять промышленность, когдасократятся торговые издержки. Самая маленькаястрана теряет промышленность в обоих случаях,но ее благосостояние снижается только в случаеболее низких затрат на переселение. Такимобразом, имеет место ранжирование политики сточки зрения размера страны11.При ра з рабо т ке с т рат ег и и ра зви т и япровинции Сычуань в Китае экономическоеразвитие необходимо выстраивать параллельнос экологическими аспектами. При разработкемероприятий, направленных на развитие тер-ритории, необходимо выделять зоны двойногодавления, в том числе имеющие экономическуюотсталость и экологический кризис, а такжесогласованно развивать направления с низкимуровнем экологических аспектов и высокимуровнем экономического развития. Это необходимодля выстраивания сбалансированного развитиярегионов с учетом природных условий. Для оценкитакой стратегии актуально применение социально-экономических показателей, учитывающихэкологическую ситуацию. Предложены такиепоказатели оценки эффективности стратегиитерритории, как ВВП на душу населения, процентсельского хозяйства в общем отраслевом аспекте,процент нефтегазового химического комплексаи процент прочих видов отраслей в ВВП, дохо-ды общего государственного бюджета за счетраспределения социальных продуктов, доходына душу населения городских и сельскихдомохозяйств, инвестиции в основной капитал11 Forslid R., Okubo T. On the development strategy of countries of intermediate size – An analysis of heterogeneous firms in a multi-region framework// European Economic Review. 2012. Vol. 56. № 4. P. 747–756. https://doi.org/10.1016/j.euroecorev.2012.01.00612 Regional sustainable development strategy based on the coordination between ecology and economy: A case study of Sichuan Province, China / Y. Liu[et al.] // Ecological Indicators. 2022. Vol. 134. https://doi.org/10.1016/j.ecolind.2021.10844513 The impact of China’s western development strategy on energy conservation and emission reduction / C. Zheng [et al.] // Environmental ImpactAssessment Review. 2022. Vol. 94. https://doi.org/10.1016/j.eiar.2022.10674314 Regional-based strategies for municipality carbon mitigation: A case study of Chongqing in China / M. Tang [et al.] // Energy Reports. 2022. Vol. 8.P. 4672–4694. https://doi.org/10.1016/j.egyr.2022.03.13515 Chandra P., Kumar J. Strategies for developing sustainable tourism business in the Indian Himalayan Region: Insights from Uttarakhand, the NorthernHimalayan State of India // Journal of Destination Marketing and Management. 2021. Vol. 19. https://doi.org/10.1016/j.jdmm.2020.100546и общий объем розничных продаж социальныхпотребительских товаров12.На практике имеет место быть разработкаст ратег и и терри тори и с оп ределен нойотраслевой принадлежностью. В регионеОксфорда разработана и внедрена стратегияэнергосбережения территории, начиная от элек-трификации тепла и заканчивая обеспечением«зеленых» газов. Результатам такой стратегииявляется потенциал по сокращению выбросов отэлектрификации, повышение производительноститруда при производстве энергии и минимизациятехнологических изменений13. Экологическаясоставляющая учитывается и при разработкестратегии территории в Китае, которая позволяетреализовывать проекты по сокращению выбросовв атмосферу, а также получить экономическийэффект посредством привлечения иностранныхинвестиций и оптимизации ст ру кт у рыпромышленности14.При постановке узкой задачи в рамках стратегииразвития территории, например, сокращениевыбросов углерода в атмосферу, просматриваетсяаналитика промышленного развития и оцениваетсяуровень выбросов по каждой подотрасли.Сравнительная аналитика позволяет разработатьнесколько сценариев осуществления мер дляминимизации выбросов углерода в атмосферу.Данный метод был использован в китайскойпровинции Чинцина15.Экологические аспекты учитываются и приразработке стратегии развития туристическогосектора. В стратегии туриндустрии Индииустановлена взаимосвязь практики реализациинесоответствующих и незапланированныхмероприятий по развитию туристических274Akhmetova IG, Valeeva YuS. Research and Technology Advancementhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Том 2. № 2потоков на территории с неустойчивой позициейк экологии16. Экологический баланс развитиятерритории возможен при экологическомпланировании урбанизации регионов, где анализграниц и радиальных эффектов сопротивления припостроении поверхностей уменьшает количествоэкологических контрольных точек, создаваяэкологический коридор17.Таким образом, при разработке стратегиинаучно-технологического развития регионанеобходимо учитывать межотраслевые проекты,сделав акцент на экологической составляющей, атакже учитывать потенциальные экономическиеэффекты за счет внедрения НИОКР и появленияновых рынков товаров и услуг, позволяющихразвивать политику импортозамещения в регионе.ОБЪЕКТЫ И МЕТОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯМетодология исследования основана наконцепции комплексного подхода, позволяющегосистемно и комплексно оценить текущийуровень научно-технологического развитиярегиона, а также разработать соответствующиемероприятия, которые позволят обеспечитьконкурентоспособность и экономическуюустойчивость региона.Объектом исследования является стратегия НТРРеспублики Татарстан. Республика является однимиз ведущих регионов страны с благоприятными н вест и ц ион н ы м к л и матом, ш и рок и м иэкономическими возможностями и развитымчеловеческим капиталом. На протяжении многихлет Татарстан является лидером Национальногорейтинга состояния инвестиционного климатав субъектах Российской Федерации (с 2015 по2017 гг. занимал первое место, но последние годынаходится на втором месте после Москвы).В Татарстане сформирована инвестиционнаяинфраструктура, успешно функционируютдве особые экономические зоны и созданопять территорий опережающего социально-16 Construction and optimization strategy of ecological security pattern in a rapidly urbanizing region: A case study in central-south China / M. Ding[et al.] // Ecological Indicators. 2022. Vol. 136. https://doi.org/10.1016/j.ecolind.2022.10860417 Квинт В. Л. Стратегирование в России и мире…экономического развития. Объем инвестиций восновной капитал, за исключением бюджетныхсредств, вырос на 3,8 % в 2021 г., а иностранныеинвестиции сократились более чем на 50 % (попредварительной оценке). Текущая ситуацияосложнила реализацию ряда инвестиционныхпроектов и привела к сокращению расходовчастного бизнеса на инновации и разработкунаучно-технологических решений.Стратегические направления научно-техноло-гического развития Республики Татарстан(Стратегия НТР РТ) синхронизированы сприоритетами Стратегии социально-экономиче-ского развития Республики Татарстан до 2030 г.Наибольший вклад Стратегия НТР РТ будет обе-спечивать в достижение 7 стратегических целейсоциально-экономического развития региона,учитывающих три стратегических приоритета(формирование и накопление человеческого капи-тала, создание комфортного пространства дляразвития человеческого капитала, создание эконо-мических отношений и общественных институтов,при которых человеческий капитал востребованэкономикой и может успешно функционировать).Информационным материалом настоящегоисследования являются региональные програм-мы социально-экономического и научно-техно-логического развития Российской Федерации,а также различные аналитические материалыгосударственных органов власти. В основефактологического материала взяты статистическиематериалы Росстата, а также проведенааналитика опубликованных материалов ведущихроссийских и зарубежных ученых в областинаучно-технологического и пространственногоинновационного развития регионов. Крометого, с помощью методов сравнения, анализа исинтеза обеспечена необходимая глубина и всесто-ронность проработки вопросов представленнойпроблематики. Рассмотрение теоретическихаспектов научно-технологического развития275Ахметова И. Г., Валеева Ю. С. Стратегия переходаhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Vol 2. No 2позволило сформировать вывод о необходимостивовлеченности каждого региона и определение егороли в общем потенциале Российской Федерации.РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕНа основе исследования теоретических аспектовразработки стратегии научно-технологическогоразвития, а также проводимой ранее аналитикисоциально-экономического развития исследуемогорегиона рассмотрены основные аспекты стра-тегии. Целью научно-технологического развитияРеспублики Татарстан является обеспечениеопережающего инновационного развития иконкурентоспособности экономики за счет созданияэффективной системы наращивания и наиболееполного использования ресурсно-сырьевого,промышленного и научно-инновационногопотенциала (на основе цели Стратегии научно-технологического развития РФ, Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 15.03.2021 № 143).С т р а т е г и я н ау ч но - т ех нолог и че ског оразвития предполагает реализацию несколькихзадач и должна содержать центральный блок,который определит объем и уровень научно-технологического потенциала РеспубликиТатарстан в отраслевом разрезе. Он необходимдля решения задачи импортозамещения в условияхрезкого сокращения кооперационных связей. Этотобъем должен учитывать не только сокращениекооперационных связей, но и их перегруппировкув обозримой перспективе (первая задача).Второй задачей Стратегии должно статьопределение центра (центров) ответственностиза создание промышленных образцов (объектовинтеллектуальной собственности) на основеимеющихся или вновь формируемых научно-технологических заделов. Третья задача –ресурсное обеспечение центров ответственности исопряженных партнерских организаций. Четвертая– создание и реализация механизмов тиражирова-ния (коммерциализации) разработок в форме про-мышленных образцов и объектов интеллектуаль-ной собственности. Пятая – кадровое обеспечениепроцесса научно-технологического развития.Практически все обозначенные задачипредложенного каркасного варианта Стратегии(преимущественно ресурсные) целесообразнораспределить на блоки по задачам. В этомслучае Стратегия приобретет целостный,логический выверенный и законченный характер.Критериальные итоговые замеры, завершающиестратегию, должны определить возможностьимпортозамещения на текущий период и мировуюконкурентоспособность (в разрезе отраслейэкономики) научно-технологических заделов наперспективу (после снятия санкций).Выделим основные индикативные направленияразрабатываемой Стратегии:1. Место Республики Татарстан по численностиисследователей в эквиваленте полнойзанятости среди ведущих регионов РоссийскойФедерации;2. Место Республики Татарстан по удельномувесу в общем числе статей в областях,определяемых приоритетами научно-технологического развития, и в изданиях,индексируемых в международных базахданных;3. Объем привлеченного внебюджетногофинансирования на реализацию проектовстратегии в соотношении с объемом средствфедерального бюджета, использованныхна реализацию таких проектов;4. Техническая вооруженность сектораисследований и разработок (балансоваястоимость машин и оборудования в расчетена одного исследователя);5. Внутренние затраты на исследованияи разработки за счет всех источников в текущихценах и в процентах от валового внутреннегопродукта;6. Удельный вес бюджетных расходовна фундаментальные исследования в валовомвнутреннем продукте;7. Общий объем товаров с использовани-ем импортозамещения, произведенныхв Республике Татарстан, в общем объемепроизведенных товаров;276Akhmetova IG, Valeeva YuS. Research and Technology Advancementhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Том 2. № 28. Число вузов и научных организаций, реали-зующих проекты, которые обеспечиваютпреобразование фундаментальных знаний,поисковых научных и прикладных научныхисследований в продукты и услуги,способствующие достижению лидерствареспубликанских компаний в РоссийскойФедерации в рамках как имеющихся, так ивозникающих приоритетов (накопленнымитогом);9. Количество грантов для поддержки научныхисследований молодых ученых.Суть стратегии/программы НТР заключаетсяв формировании единой и эффективной системыкоординации и управлении научной, научно-техни-ческой и инновационной деятельностью, обеспе-чивающей замкнутый цикл реализации проектов,программ и операционной деятельности всемиучастниками процесса («наука», «бизнес», «инсти-туты развития», «финансовый сектор», органыгосударственной власти и др.) в области развитиянауки, образования, технологий и инноваций.Основные акценты видим:– в концентрации усилий науки на прикладнойсоставляющей в тех приоритетных направлениях,в которых имеются научные заделы, и в формиро-вании заделов в критических областях;– в формировании основной кооперации междунаукой и бизнес-сообществом, начиная с формиро-вания технического задания бизнесом на исследо-вания, разработки продуктов, решение задач и/илиизучение новых направлений развития, предложен-ных наукой, и заканчивая продвижением и внедре-нием результатов в практику работы предприятийРеспублики Татарстан и других регионовЭто синхронизируется с общероссийской поли-тикой. Например, в части грантовой поддержки(через индустриальных партнеров).Потенциальные ключевые показатели эффек-тивности для научно-образовательной сферы(количественные показатели должны быть уточненыв ходе подготовки программы):– рост количества студентов сельскохозяйственныхспециализаций;– увеличение доли иностранных студентов и/илииз других регионов в общей численности студентов;– увеличение доли студентов, работающихпо специальности;– увеличение доли научных сотрудников(молодых ученных);– увеличение доли внутренних затрат на научныеисследования и разработки в ВРП;– рост отечественных патентных заявокна изобретения и сорта;– рост доли коммерчески успешных сортовв общем объеме;– рост затрат на инновационную деятельностьсельскохозяйственных предприятий;– рост высокотехнологического оснащения вузов;– увеличение доли образовательных программи новых специальностей (симбиоз со смежныминаправлениями (биотехнология, биопрограммистыи генетика));– разработка импортозамещающих технологийв рамках приоритетов развития;– разработка технологий ускоренной селекциив рамках приоритетов развития.Целевой образ стратегии НТР республикиНа уровне Российской Федерации: научно-тех-нологическое развитие РФ для обеспечениянезависимости и конкурентоспособностистраны за счет создания эффективной системыукрепления и наиболее полного использованияинтеллектуального потенциала нации.На уровне Республики Татарстан: науч-н о - т ех н ол о г и ч е с ко е р а з в и т и е р е г и о н адля обеспечения технологического суверенитетаи конкурентоспособности за счет системыкоординации всей технологической цепочкии поддержки развития интеллектуальногопотенциала республики.На уровне промышленности: эффективнаяработа конкурентоспособного вертикальногоинтегрированного кластера реального сектораэкономики, ориентированного на высокое качествопродукции и генерацию добавленной стоимости.277Ахметова И. Г., Валеева Ю. С. Стратегия переходаhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Vol 2. No 2На уровне вуза: формирование благоприятнойинновационной среды по разработке, апробациии тиражированию конкурентоспособных технологийв промышленности и устойчивого развитиятерриторий для увеличения благосостоянияи качества жизни населения.В Стратегии научно-технологического развитияРоссийской Федерации обозначены переход к высо-копродуктивному и экологически чистому агро-и аквахозяйству, разработка и внедрение системрационального применения средств химическойи биологической защиты сельскохозяйственныхрастений и животных, хранение и эффективнаяпереработка сельскохозяйственной продукции,создание безопасных и качественных продуктовпитания, в том числе функциональных. В рамкахСтратегии развития должны быть разделенына «сквозные» (затрагивающие все направлениядеятельности, например, экология и устойчивоеразвитие; кампусы, институты развития в наукеи инженерные школы) и отраслевые. В качествеодной из отраслевых программ СтратегииНТР РТ предлагаем выделить программу развитиясельскохозяйственной науки и техническихнаправлений, в которых будут определены основныеиндикаторы по приоритетам и системным проектамрегиональной науки.Характеристика существующей ситуациив следующих терминах: вызовы, угрозы, риски,компенсационные механизмы. Глобальнозначимыми вызовами являются:– возрастание антропогенных нагрузокна окружающую среду и рост рисков для жизнии здоровья граждан, связанных с неэффективнымиспользованием природных ресурсов;– необходимость реагирования на последствияраспространения пандемии новой короновируснойинфекции COVID-19 в 2020 г., а также новыерешения в области здравоохранения и экологиидля быстрого восстановления экономики в условияхпадения цен на нефть;– р о с т з н ач и м о с т и э ко л о г и ч е с ко йповестки в стратегиях развития мировыхкорпораций и крупных промышленныхпредприятий как условие для обеспечениядолгосрочного устойчивого развития бизнесаи повышения конкурентоспособности продукциина глобальном рынке, т. к. участие в проектахциркулярной экономики становится условиемконкурентоспособности продукции и доступана некоторые рынки;– усиление конкуренции за человеческийкапитал;– создание качественной и экологичной средыкак условия привлечения и удержания в регионепрофессионалов высокого уровня, которыепредъявляют высокие требования к среде для жизни,работы и досуга;– формирование новых рабочих мест и условийдля быстрого профессионального и карьерногороста;– возрастание роли цифровых технологийкак условия устойчивого и безопасного развитияэкономики.В 10-летней перспективе наибольшуюопасность будут представлять экстремальныепогодные условия, потери биоразнообразияи дефицит политической и экономической волив области борьбы с изменением климата. В числесущественных краткосрочных и среднесрочныхугроз находятся технологические риски,включая «цифровое неравенство» и вопросыкибербезопасности. Также в группу рисков кра-ткосрочного характера входят растущее социальноенеравенство, падение доходов и ухудшениеситуации с психическим здоровьем.Растущие цены на сырьевые товары, инфляцияи задолженность представляют собой новые риски.Наиболее заметными областями, вызывающимисоциально-экономическую озабоченность, являютсянеравномерное восстановление, экономическиетрудности и растущее неравенство, а такжеих взаимодействие с идеологической поляризациейи чувством бесправия широких слоев населениямира.Вызовы, которые необходимо учесть приразработке Стратегии:278Akhmetova IG, Valeeva YuS. Research and Technology Advancementhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Том 2. № 2– импортозамещение научного высокотех-нологичного оборудования;– импортозамещение реактивов (ферментов,высокоочищенных химических реактивов,компонентов сред для выращивания клеточныхкультур и микроорганизмов и т. д.);– создание национальной базы индексированияотечественных научных изданий;– создание высокопродуктивных отечественныхсортов культурных растений;– снятие бюрократических ограниченийс внедрения результатов научно-технологическихразработок в производство;– сырьевая зависимость и цифровая революция.Угрозами являются санкции в отношенииРоссии, которые могут сделать невозможнымзакупки уникального оборудования и реактивов,необходимых для развития научно-технологи-ческого комплекса. Поэтому отсутствие в Россиии дружественных странах необходимых технологий,которые могли бы оперативно заменить зарубежные,представляет угрозу.К числу рисков можно отнести :– отсутствие разработок и технологий на заменузарубежным в ближайшее время и в более далекойперспективе;– высокую стоимость разработанных оте-чественных технологий;– низкие характеристики новой продукции;– ухудшение экологии и появление техногенныхугроз;– усиление конкуренции за высококвалифи-цированную рабочую силу и инвестиции, при-влекающие в проекты новые знания, технологиии компетенции;– зависимость от импорта;– приостановку работы иностранных компанийи реализацию инвестиционных проектов;– снижение выпуска продукции, остановкупроизводств из-за сокращения импорта обо-рудования, материалов, сырья, комплектующихи технологий;– ограничение доступа отечественного бизнесак международным финансовым ресурсам, в т. ч.снижение притока иностранных инвестицийв экономику.Комплексный анализ осуществляется на основединамики показателей, характеризующих уровеньразвития основных подсистем инновационногокомплекса в масштабах Российской Федерациии Республики Татарстан. Данный подход позволяетпроследить и сравнить динамику развития научно-технологического комплекса Республики Татарстанпо ключевым показателям эффективности.Инновационный потенциал региона рассматриваетсяс точки зрения возможности ответа на «большиевызовы» современности.Рис. 1. Доля затрат на технологические инновации в Российской Федерации к ВВП, %Fig. 1. Expenditures on technological innovations in Russian GDP, %73 133,979 199,783 087,0 85 616,091843,01046301100461,521 1,5301,4451,5001,5301,4081,7761,4001,5001,6001,7001,80050 000,060 000,070 000,080 000,090 000,0100 000,0110 000,02013 2014Валовой внутренний продукт в 2019 рыночных ценах, млрд руб.2015 2016 2017 2018 2019279Ахметова И. Г., Валеева Ю. С. Стратегия переходаhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Vol 2. No 2Согласно официальным статистическимданным в России показатель «Доля затратна технологические инновации по отношениюк ВВП» составляет 1,78 %, что сопоставимосо среднеевропейскими значениями (рис. 1). Однакоболее подробный анализ свидетельствует о том,что доля расходов на науку из средств федеральногобюджета по отношению к ВВП составляет всего0,4 % и имеет тенденцию к снижению (рис. 2).В Республике Татарстан значение показателя«Уровень затрат на технологические инно-вации» в 3 раза опережает среднеевропейскиеи среднероссийские значения – 5,6 против 1,78 %(рис. 3).Значение и объем расходов на науку РеспубликиТатарстан по отношению к валовому региональномупродукту, хоть и сравнимы со среднероссийскими(1 и 1,4 %), недостаточны для того, чтобысформировать на перспективу достойныйпотенциал для конкурентного инновационно-технологического прорыва в экономике республи-ки. Принимая во внимание отставание от мировыхтрендов в прошлые периоды из-за структурныхтрансформаций, ситуация становится критичной(рис. 4).Рис. 2. Доля расходов на гражданскую науку из средств федерального бюджета в Российской Федерации к ВВП, %Fig. 2. Expenditures on civil science from the federal budget in the Russian GDP, %Рис. 3. Доля затрат на технологические инновации в Республике Татарстан к ВРП, %Fig. 3. Expenditures on technological innovations in the Tatarstan Gross Regional Product, %73 133,9 79 199,7 83 087,0 85 616,091843,01046301100460,5820,5520,5290,4700,4110,3480,3780,3200,3700,4200,4700,5200,5700,6200,6700,020 000,040 000,060 000,080 000,0100 000,0120 000,02013 2019Валовой внутренний продукт в рыночных ценах, млрд руб.Доля затрат на гражданскую науку из средств ФБ в РФ к ВВП, %2014 2015 2016 2017 20181551472,1 1661413,81867258,7 2058139,92264655,82622773,9 2808753,3 2633912,64,1535,7612,857 2,7973,4624,8393,8135,6092,5003,5004,5005,5006,5007,500050000010000001500000200000025000002013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020ВРП, млн руб. Доля затрат на технологические инновации в РТ к ВРП, %280Akhmetova IG, Valeeva YuS. Research and Technology Advancementhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Том 2. № 2Важным индикатором инновационнойактивности является количество организаций,осуществляющих научные исследованияи разработки. В РФ их доля меньше допустимойстатистической погрешности – 0,08 % от общегочисла предприятий.Данная тенденция характерна и для численностизанятых в научных исследованиях. В РФ их доляк общему количеству занятых в экономикесоставляет менее 1 %, в Республике Татарстан –0,6 %. В развитых странах этот показатель в 2 разавыше. На наш взгляд, этот фактор является самымважным объективным барьером, ограничивающимразвитие инновационной деятельности в настоящеевремя, и главной угрозой на перспективу, посколькуданная непростая ситуация имеет тенденциюк осложнению.Проблемные вопросы в РеспубликеТатарстанВ республике отсутствует реальное масштабноепартнерство в области подготовки кадров:лишь в 30 вузах РТ «ключевых» работодателейтрудоустроено небольшое количество выпускников.Диспропорция между сформированными науч-ными заделами и контингентом студентов,обучающихся на соответствующих направлениях,демонстрирует разрыв между образовательным1551472,1 1661413,8 1867258,7 2058139,9 2264655,82622773,9 2808753,3 2633912,60,915 0,9090,8680,7820,9100,8691,070,950,7000,8000,9001,0001,1001,200050000010000001500000200000025000002013 2014 ВРП, 2015 2016 2017 2018 2019 2020млн руб. Доля затрат на научные исследования и разработки в РТ к ВРП, %Рис. 4. Доля затрат на научные исследования и разработки в Республике Татарстан к ВРП, %Fig. 4. R&D expenditures in the Tatarstan Gross Regional Product, %Рис. 5. Доля организаций, выполнявших научные исследования и разработки в общем числе организаций РеспубликиТатарстан, %Fig. 5. R&D organizations in the total amount of organizations in the Republic of Tatarstan114717120565128199130808117616 117334109445106 4230,11070,09440,09460,08640,09690,11790,10310,12030,07000,09000,11000,13000,1500950001000001050001100001150001200001250001300001350002013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020Число предприятий и организаций в РТ281Ахметова И. Г., Валеева Ю. С. Стратегия переходаhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Vol 2. No 2и исследовательским процессом: результатыисследований не конвертируются в продукты.Вузы не способны оценить и обеспечить собст-венную потребность в исследовательских кадрах.Планирование перспективной потребностиэкономики в кадрах осуществляется исходя изспроса, а не на основании средне- и долгосрочногопланирования. Поэтому наблюдается недостатоккритически важных кадров для обеспечениятехнологического развития: бизнес-аналитикови архитекторов для разработки собственногопрограммного обеспечения; аккаунт-менеджеровдля проведения тестирований прототипови продвижения технологий на рынок; специалистовпо устойчивому развитию; дефицит и недостаточнаяквалификация инженерно-технических кадров.Текущая ситуация научно-технологическогоразвития республики характеризуется наличиемпередового научно-образовательного комплексаи промышленности в масштабах России. Однаковыражены отсутствие влияния профессиональногонаучного сообщества на принятие решенийпо вопросам развития научно-технологическогокомплекса региона, недостаточная кооперацияуниверситетов для решения задач производственногосектора, оторванность научных исследованийот прикладных задач экономики, отсутствиепланирования НИОКР, недостаточность вовлечениястудентов в проведение НИОКР, нехваткафинансовых ресурсов на внедрение результатовРИД, низкая патентная активность научногокомплекса, недостаточная заинтересованностьчастных инвесторов в софинансированииразработок на ранних стадиях коммерциализации,недостаточное количество средств для ускоренногоразвития технологических компаний раннихстадий, не кооперация, а конкуренция институтовза перспективные наукоемкие проекты.Институциональными факторами достиженияпоставленных целей должны стать: системноеобеспечение инновационной и производственнойинфраструктуры информацией научно-техниче-ского характера; система планирования, управле-ния и контроля НИОКР; единый план программразвития; анализ информационных потребностейнаучного и производственного сектора экономики;развитие рынка интеллектуальной собственно-сти; повышение компетенций участников науч-но-технического и инновационного процессов;доступ к новой научно-технической информации.Растущие цены на сырьевые товары, инфляцияи задолженность представляют собой новыериски.Среди проблем, препятствующих научно-технологическому развитию Республики Татарстан,можно выделить следующие:– неготовность ряда инвесторов «выращивать»свои научно-технологические решения и ждатьих воплощения;– недостаточная информированность бизнесао потенциальных инвестиционных нишах;– отсутствие точного и планомерного учетаинвестиций в основной капитал, за исключениембюджетных средств, для производства инно-вационной продукции;– недостаток инновационных готовых решений,способных обеспечить технологический рывок;– низкая восприимчивость к собственнымтехнологиям за счет импорта готовых технологийиз других регионов и стран.В то же время есть потенциал для увеличениядоли инноваций в реальный сектор экономикии НИОКР совместных коллабораций производстваи науки. Новые ниши технологического развитияРеспублики Татарстан – это жаропрочные сплавы,ползучесть материалов, никель, битуменозныепески и асфальтены. В данных областяхвозможна научная коллаборация с ведущиминаучными и производственными организациями.Перспективными направлениями являются горестанция, зондирование, супрамолекулярная химия,кристаллические структуры и органическая химия.Эти направлении являются актуальными в мировомтехнологическом развитии на 95 %.Названные цели соответствуют вызовамСтратегии научно-технологического развитияРоссийской Федерации до 2035 г.:282Akhmetova IG, Valeeva YuS. Research and Technology Advancementhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Том 2. № 2– исчерпание возможностей экономическогороста России, основанного на экстенсивнойэксплуатации сырьевых ресурсов, на фонеформирования цифровой экономики и появленияограниченной группы стран-лидеров, обладающихновыми производственными технологиямии ориентированных на использованиевозобновляемых ресурсов;– возрастание антропогенных нагрузокна окружающую среду до масштабов, угрожающихвоспроизводству природных ресурсов, и связанныйс их неэффективным использованием рост рисковдля жизни и здоровья граждан.Взаимосвязь технологических проектовпрограммы с ключевыми вызовами и направ-лениями развития зафиксирована в документахстратегического планирования РоссийскойФедерации и Республики Татарстан. Импорто-замещение – это необходимый процесс сниженияобъема импортных товаров через ограничение илизапрет ввоза из других стран (эмбарго) и развитиеместного производства.Одним из решений может стать диверсификациябизнеса и расширение производства во всехотраслях. Диверсификация сельской экономикиуменьшит зависимость от поставок импортныхпродуктов на внутренний рынок республики.Перестройка экономики невозможна безразвития внутреннего рынка, наращиваниятемпов производства и производственныхмощностей, платежеспособности конечногопотребителя. Необходимо обеспечить общийуровень жизни в республике. С 2022 г. необходимосоздать набор по стоянно действующихмеханизмов, которые могли бы дать возможностьставить конкретные задачи, внедрять инструменты,позволяющие отслеживать их исполнение,и не допускать хаотичного характера развитияимпортозамещения.Для быстрого импортозамещения товарови комплектующих в условиях санкций 2022 г.необходимо наладить кооперацию производителейиз разных регионов. Геополитическая ситуацияи текущий курс России на импортозамещениепредполагают рост инвестиций в основнойкапитал, за исключением бюджетных средств,при организации новых предприятий илитехнического оснащения существующих с участиемкапитальных затрат. Данные вызовы порождаютнеобходимость проведения комплекса мероприятий,направленных на ликвидацию последствий санкцийпри предотвращении возникающих новых вызовов.В качестве возможных путей решенияпредлагается:– организовать ведение системы мониторингаинвестиционных проектов, использующихотечественные научно-технологические решения;– подготовить и реализовать план мероприятийп о р а з р а б от ке и н в е с т и ц и о н н ы х н и ши информированию бизнеса о них;– создать условия для проведения исследованийи разработок в инвестиционно-привлекательныхот раслях экономики (обрабатывающаяпромышленность, здравоохранение, сельскоехозяйство, ИТ-сектор и др.);– создать в рамках инве стиционныхпроектов, реализуемых на основе результатовнаучно-технологиче ских исследований,новые производства, которые станут основойформирования рынков наукоемкой продукции;– стимулировать спрос на инновационнуюпродукцию за счет полноценного использованияпотенциала госзакупок и госзаказа;– привлекать средства на научно-технологическоеразвитие и использовать существующиефедеральные и региональные меры поддержкипри реализации инвестиционных проектов;– создать условия для подготовки кадров,удовлетворяющих потребности экономикиреспублики, а также востребованных приреализации инвестиционных проектов.В рамках принятого курса импортозамещенияи модернизации производства должнаб ы т ь о р г а н и з о в а н а о п е р е ж а ю щ а япрофессиональная переподготовка и стажировкаработников предприятий, находящихсяпод риском увольнения и ищущих работу,с целью повышения их профессиональной283Ахметова И. Г., Валеева Ю. С. Стратегия переходаhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Vol 2. No 2конкурентоспособности для дальнейшегопродолжения работы на модернизированныхрабочих местах в своей организации и притрудоустройстве в других организациях; разработкаи реализация обязательных совместных программвузов с предприятиями региона по стажировкеи последующему трудоустройству выпускниковс целью увеличения востребованности молодыхкадров; внедрение в образовательные программыновых специальностей, отвечающих требованияминновационного развития региона (нанотехнолог,инженер по альтернативной энергетикеи др.); тесное взаимодействие органов властирегиона с градообразующими предприятиями,разработка и реализация совместных программс целью стимулирования и повышенияэффективности деятельности.Направления научно-технологическо-го развития Республики Татарстан(«приоритетов»).К направления научно-технического развитияреспублики относятся:1. Импортозамещение сырья, продуктови технологий стратегических отраслейв части функциональных материалов, мало-и среднетоннажной химии;2. Развитие процессов электрохимическогои плазмохимического синтеза, использованиефото- и органокатализа, переход к биотех-нологиям для получения различных видовхимических продуктов;3. Переход к проведению реакций в специальныхсредах (сверхкритические флюиды, ионныежидкости/расплавы);4. Развитие новых прогрессивных видов химико-технологического оборудования (оборудо-вание для проведения химических реакций,для массо- и теплообменных, а также гидродина-мических процессов, многофункциональныереакторы и комбинированные аппаратыдля мало- и среднетоннажной химии,аппараты для использования альтернативныхтеплу источников энергии и др.);5. Научное обоснование создания энерго-ресурсоэффективных и экологическибезопасных новых видов организационно-функциональных структур в химическоми нефтехимическом комплексе: про-мышленные социально-экономическиекластеры, экотехнопарки, карбоновыеполигоны и фермы, зеленые цепи поставокпредприятий химического и нефте-химического комплекса, системы замкнутоговодооборота предприятий;6. Цифровизация отрасли (в том числев части проектирования, инжиниринга,автоматизации химико-технологическихпроцессов и применения гибких авто-матизированных малотоннажных много-ассортиментных производственных систем).Ключевые рынки по предлагаемым тремнаправлениям научно-технологического развитияРеспублики Татарстан («приоритетам»):1. Функциональные материалы, мало- и средне-тоннажная химия: все виды машиностроения,авто- и авиапром, бытовая техника, при-боростроение, энергоотрасль, сельское хозяй-ство, строительная индустрия, дородное хозяй-ство, фармакологическая отрасль, медтехника,спортивная продукция, товары народногопотребления;2. Экономика замкнутого цикла (циркулярнаяэкономика);3. Водородные технологии: растущие рынкиисследований, разработок, технологий и обору-дования для получения, транспортировкии хранения водорода, производства водородныхтопливных элементов и транспортных средств,работающих на водородном топливе.В число тематических направлений экономикизамкнутого цикла (циркулярная экономика)входят: добыча и переработка сырья; химическиетехнологии; органическое производство;экологический транспорт; устойчивая энергетика;новые материалы; здоровьесбережение; цифровоеуправление.Системные проекты были разработаны284Akhmetova IG, Valeeva YuS. Research and Technology Advancementhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Том 2. № 2в Республике Татарстан при подготовке заявкиНОЦ МУ РТ «Циркулярная экономика» и включеныв Программу НОЦ МУ РТ. В работе участвоваливузы, научные центры, предприятия, РОИВы,АО «ТНХИ-Х» и ассоциация «ИННОКАМ»(состав НОЦ МУ РТ утвержден Указом ПрезидентаРТ №УП-115 от 24.02.2020). Для включениянаучно-технологических проектов в ПрограммуНТР требуется создание инициативной рабочейгруппы для актуализации проектов и разработкимероприятий по их реализации. Проектныенаправления образованы на стыке отраслевыхи технологических направлений специализацииРеспублики Татарстан:– нефтегазохимическая отрасль, маши-ностроение, медицина, фармацевтика и сельскоехозяйство;– сквозные и быстро развивающиеся техно-логические направления, которые в сово-купности дают импульс для развития отраслей:цифровые и передовые производственныетехнологии, энергетические и энергосберегающиетехнологии, технологии материалов с заданнымисвойствами и биотехнологии.АО «Татнефтехиминвест-холдинг» совместнос МПТ РТ, вузами и предприятиями разработанпроект Концепции развития водородных техноло-гий в Республике Татарстан. Концепция находитсяна согласовании. В ней представлены систем-ные проекты в этой области. Для их включенияв Программу НТР требуется создание инициатив-ной рабочей группы для актуализации проектови разработки мероприятий по их реализации.Планируемый результат реализации Концепцииразвития водородных технологий в РеспубликеТатарстан заключается в становлении республикикрупным международным поставщиком технологий,материалов и оборудования для водороднойэнергетики и производств продукции с низкимуглеродным следом.Накопленный научный потенциал РеспубликиТатарстан показывает высокую потенциальнуюконкурентоспособность региона по темециркулярная экономика по сравнению с другимирегионами Российской Федерации. С учетомэтого целесообразно в рамках ПрограммыНТР РТ выделить отдельную подпрограммунаучно-технологического перехода регионак модели циркулярной экономики. Это соотноситсяс Национальными целями и целевыми ориентирамиРоссийской Федерации до 2030 г.К водородным технологиям относятся:1. Разработка технологий производства водоро-да с низким углеродным следом, технологийкрупнотоннажного хранения и транспорти-ровки водорода, технологий улавливания,хранения, транспортировки и использова-ния углекислого газа, технологий топливныхэлементов и материалов нового поколениядля вышеперечисленных технологий;2. Увеличение масштабов производства низкоу-глеродного водорода и энергетических смесейна его основе, создание и развитие мощностейпо генерации энергии из водорода и энерге-тических смесей на его основе;3. Развитие производства оборудования и егокомпонентов для водородной энергетики, водо-родного транспорта, производства водородас низким углеродным следом для улавливания,хранения, транспортировки и использованияуглекислого газа;4. Развитие инжиниринга в области водород-ных технологий и технологий улавливания,хранения, транспортировки и использованияуглекислого газа;5. Развитие инфраструктуры транспортиров-ки и потребления водорода на территорииРеспублики Татарстан.В Республике Татарстан накоплен опытстроительства и эксплуатации установок по произ-водству водорода для промышленного применениякак из природного газа, так и из воды. Имеютсянаучные разработки и опыт внедрениятехнологий в различных областях водороднойэнергетики, химии водорода и улавливанияуглекислого газа. Организации республикиТатарстан развивают сотрудничество в рамкахсозданных в 2020 г. Консорциума водородных285Ахметова И. Г., Валеева Ю. С. Стратегия переходаhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Vol 2. No 2технологий, консорциума центра Национальнойтехнологической инициативы «Водород как основанизкоуглеродной экономики» и консорциума «Новыематериалы и технологии», одним из направленийдеятельности которого является создание материаловдля водородных технологий и технологийполучения водорода. Также организации участвуютв проектах развития и применения водородныхтехнологий в транспортном секторе на островеСахалин. Региональным органом исполнительнойвласти, координирующим деятельность в областиразвития водородных технологий в республике,является Министерство промышленности и торговлиРеспублики Татарстан. Также является заказчикомКонцепции развития водородных технологийв регионе.В республике имеются геологическиеформации, пригодные для захороненияи подземного хранения углекислого газа. Этоуникальное конкурентное преимущество.В республике отсутствуют мощности по выработкенизкоуглеродной электроэнергии, необходимыедля создания отрасли получения водорода,сопоставимой по объему с выпуском нефте-добывающих или нефтеперерабатывающих секторовэкономики Республики Татарстан.Функциональные материалы, мало- и средне-тоннажная химия:1) создание опытно-промышленных (мало-тоннажных) установок для моделированияи совершенствования процессов производствапродукции нефтегазохимического комплекса;2) создание опытных полигонов для апробации(тестирования) инновационных резиновыхи пластмассовых изделий, химической продукциив Республике Татарстан;3) проведение стратегических исследованийрынка и долгосрочного прогнозирования отраслейнефтегазохимического комплекса для поискановых продуктовых ниш и направлений развитияхимической промышленности в РеспубликеТатарстан;4) заключение соглашений о сотрудничествес государственными корпорациями и крупнейшимикомпаниями России в области разработки, созданияпроизводства и применения новых материалов;5) популяризация Республики Татарстанкак точки приложения усилий для карьерного ростаи инвестиций в области химии и нефтехимии, в томчисле в области развития науки и технологий.Следующая ключевая проблема – продовольст-венная безопасность. Основная цель ее преодоления –повышение интенсивности производства за счетиспользования наукоемких технологий, основанныхна достижениях молекулярной биологии и генетики.С учетом стратегии научно-технологическогоразвития и стратегических инициатив развитияРоссийской Федерации в данной области («1.Санитарный щит страны – безопасность для здоровья(предупреждение, выявление, реагирование),19. Экономика замкнутого цикла (переработкаотходов в сырье – снижение вредноговоздействия на окружающую среду), 31.Аграрная наука – шаг в будущее развитие АПК»)ключевыми приоритетами для развития наукив агропромышленном комплексе РеспубликиТатарстан являются:– конкурентоспособная и технологическин е з а в и с и м а я от еч е с т в е н н а я с е л е к ц и яв растениеводстве и животноводстве;– конкурентоспособные отечественныебиотехнологии в области сельского хозяйства,в том числе в технологиях управления отходами;– обеспечение ветеринарно-санитарнойбезопасности в животноводстве;– развитие отечественных аквабиотехнологийзамкнутого цикла в рыбопроизводстве.Основные ставки в развитии агропромышленногосектора будут сосредоточены в области интенси-фикации производственных процессов черезсовременные достижения науки (цифровизация,генетика, ускоренные селекционные процессыи технологическая независимость) и с учетомглобальных сквозных трендов по защите экологиии обеспечению устойчивого развития.Министерство сельского хозяйства РеспубликиТатарстан в качестве направлений развитиявидит улучшение генетического потенциала286Akhmetova IG, Valeeva YuS. Research and Technology Advancementhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Том 2. № 2молочного поголовья в регионе; развитие селекциии семеноводства картофеля в РФ; развитие селекциии семеноводства зерновых культур (в рамках нееотдельная подпрограмма по развитию селекциии семеноводства масличных культур); развитиепроизводства кормов и кормовых добавокдля животных (в рамках кормового обеспеченияпроектов животноводства).В Стратегии необходимо предусмотретьнесколько разделов. Первый касается проведенияисследований и разработок, обоснования научнойосновы для технологий, методик, системыуправления отраслью труда, занятости и социальнойзащиты Республики Татарстан. В данном разделенеобходимо объединить гуманитарные науки.Второй раздел касается вопросов кадровогообеспечения научно-технологического развитияреспублики, куда может войти информацияо проведении мероприятий по реализациигосударственной программы Республики Татарстан«Оказание содействия добровольному переселениюв Республику Татарстан соотечественников,проживающих за рубежом, на 2019–2025 годы»и программ обучения взрослого населения в рамкахкомпетенции Министерства труда, занятостии социальной защиты Республики Татарстан.Привлечение научных кадров в республикуреализуется в рамках государственной программыРеспублики Татарстан «Оказание содействиядобровольному переселению в РеспубликуТатарстан соотечественников, проживающихза рубежом, на 2019–2025 годы», утвержденнойпостановлением Кабинета Министров РеспубликиТатарстан от 26.04.2019 № 344. Преимущественнымправом участия в программе путем повышениябалла пользуются соотечественники, имеющиеученую степень, научные разработки и два высшихобразования. Подготовка кадров происходит путемреализации программ обучения взрослого населенияв рамках национального проекта «Демография»и безработных граждан. Каждый год дополняютсякатегории для обучения в рамках этого проекта.В случае необходимости возможно выступитьс инициативой о включении новой категории –«получение дополнительных компетенций молодымученым». Разрабатываются инновационные научнообоснованные технологии в сфере социальногообслуживания, включающие оказание социальныхуслуг с применением новых информационныхтехнологий, в т. ч. технологий дистанционногооказания социальных услуг (социально-педагогический, социально-психологических,консультационных и т. д.).Разработка климатически оптимизированныхсистем земледелия с минимальным углероднымследом включает в себя:– снижение ущерба от агроклиматически опасныхявлений (засуха, заморозки, град и т. д.);– разработку антистрессовых технологийвозделывания основных сельскохозяйственныхкультур в условиях Республики Татарстан;– создание цифрового полигона по земледелию(развитие систем точного земледелия);– создание карбонового агрополигонадля изучения вопросов связывания парниковых газовв земледелии;– подбор адаптивных сортов и гибридовсельскохозяйственных культур с высокойантистрессовой устойчивостью;– разработку и испытание новых удобрений,биопрепаратов, средств защиты растений, а такжесистем их применения;– изучение новой техники и технологийв земледелии.Частично в контексте АПК и вуза:1. Автонет – рынок НТИ по развитию услуг,систем и современных транспортных средствна основе интеллектуальных платформ, сетейи инфраструктуры в логистике людей и вещей;2. Аэронет – распределенные системы беспи-лотных летательных аппаратов (беспилотныеавиационные системы, авиационно-косми-ческие системы, малые космические аппара-ты, системы дистанционного зондирования,мониторинга и 3D-моделирования терри-торий и объектов, а также сопутствующаяинфраструктура).287Ахметова И. Г., Валеева Ю. С. Стратегия переходаhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Vol 2. No 2Развитие цифрового сельского хозяйстваподразумевает:– разработку цифровых моделей и распределенныхсистем сбора и предварительной обработкиданных о состоянии земельных территорий АПК(сельскохозяйственных угодий, пастбищ) на основеIoT датчиков и данных беспилотной и спутниковойсъемки;– совершенствование управления системамив АПК на основе имитационного моделирования;– разработку методов и алгоритмов решениязадач управления и принятия решений при оценкеинвестиционной привлекательности региона;– разработку методов и алгоритмов цифровойтрансформации операций сбора и анализа данныхо продукции сельского хозяйства;– исследование и моделирование алгоритмовмашинного обучения в задачах прогнозированияфункциональных/технологических/экологических/климатических показателей предприятий АПК;– формирование совместных (общих) баззанятий и баз данных пространственно-временных показателей развития растениеводстваи животноводства регионов.– создание систем контроля доступа персоналадля полного цикла технологического процессав задачах животноводства на основе IoT технологийи компьютерного зрения.Сквозные приоритетные технологии:– « с к во з н ы е » н ап р а вл е н и я р а з в и т и яинформационно-коммуникационных технологий(искусственный интеллект, квантовые вычисленияи коммуникации, интернет вещей, технологиираспределенных реестров);– технологии живых систем, в том числегенетические.В рамках сектора культуры можно предусмотретьследующие направления:1. «Развитие креативной экономики». Задачи:повышение конкурентоспособности отечественныхтворческих продуктов и поддержка креативныхпредпринимателей; популяризация культурногонаследия страны; развитие современных цифровыхтехнологий для создания творческих продуктов;2. «Развитие культурной сферы». Задачи:сохранение и развитие национальных культурныхценностей и традиций; развитие творческогопотенциала населения; поддержка и стимулированиеразвития творческих индустрий; повышениеузнаваемости и привлекательности территорий;3. «Развитие человеческого капитала».Задачи: расширение возможностей для обучениямолодежи; формирование условий для творческойсамореализации жителей всех возрастов; созданиерабочих мест в сфере творческой индустрии;повышение общественной и социальной активностимолодых людей;4. «Развитие профессионального образованияв сфере культуры». Задачи: модернизацияпрофессионального образования в сфере культурыи искусства, в том числе посредством внедренияадаптивных, практико-ориентированных и гибкихобразовательных программ, формирующихспециалиста нового формата, обладающегомногопрофильными профессиональнымии универсальными компетенциями (цифровыми,технологическими, управленческими, бизнес-компетенциями).В рамках данного направления РеспубликаТатарстан к 2030 г. становится регионом-лидером с открытой культурно-образовательнойи передовой институциональной средой, гдесозданы благоприятные условия для ведениякреативного бизнеса. Республика Татарстанпредставляет собой крупный центр креативныхиндустрий и культурный центр России. Креативные(творческие) индустрии региона выступаютпространством для реализации инициативи создания новых высокопроизводительныхрабочих мест и профессий, привлечения инвестицийв создание качественной и разнообразной городскойсреды, формирования пакетов новых для жителейРеспублики Татарстан видов услуг, возможностейи условий для реализации творческого потенциала.Сформировано креативное ядро новой отраслевойспециализации Республики Татарстан, обеспеченоразвитие творческих кластеров и инновационнойинфраструктуры по средством создания288Akhmetova IG, Valeeva YuS. Research and Technology Advancementhttps://doi.org/10.21603/2782-2435-2022-2-2-270-2922022. Том 2. № 2механизмов эффективной кооперации творческогои производственного бизнеса, науки и образования.Созданы условия для развития креативных секторовв рамках образовательных и некоммерческихорганизаций, оказания консультационной поддерж-ки и организации регулярных форумов и нефор-мальных нетворкинг-встреч для предпринимателейкреативных секторов.В сфере образования и развития человечес-кого капитала обеспечено эффективное развитиев Республике Татарстан конкурентоспособногонаучно-образовательного комплекса:– развитие непрерывного образованияв системе «школа – колледж – вуз – предприятие»,формирование научно-производственныхобразовательных консорциумов во всехприоритетных отраслях экономики, в том числекреативной;– создание системы профориентации различныхкатегорий граждан: обучение школьников «первойпрофессии», обновление компетенций взрослогонаселения (по «аналоговым» и цифровымпрофессиям), развитие олимпиадных форми профессиональных конкурсов (движение«Молодые профессионалы Ворлдскиллс Россия»,«Абилимпикс» и другие), закрепление лучшихпредставителей и выпускников в системе высшегои профессионального образования;– создание регионального межвузовскогопроектного офиса по проектированию интегри-рованных межвузовских образовательныхпрограмм, ориентированных на запросыобучающегося и потребителя;– создание межвузовского студенческогобизнес-инкубатора;– создание коммуникативных площадокпо обмену опытом (центр прототипирования, инжи-ниринговый центр, креативные школы и другие);– о р г а н и з а ц и я п о д г о т о в к и к а д р о вв рамках реализации системы целевого обучениядля социально-экономического развития региона;– совершенствование системы выявления,поддержки и развития одаренных детейи талантливой молодежи;– создание равных возможностей развитиядля детей с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидностью;– развитие системы воспитания, ориентированнойна социализацию личности детей и молодежи,развитие потенциала молодежи и его использованиев интересах инновационного развития;– создание коммуникативных площадокпо обмену опытом (Студенческий форум странШОС, Слет бизнес-инкубаторов вузов и другие).ВЫВОДЫНаучно-технологическое развитие РеспубликиТатарстан о сновывается на концепцииопережающего развития для измененийв инновационной, научной и технологическойдеятельности татарстанских компаний, обеспечиваяустойчивость реального сектора экономикии конкурентоспособность региона.Результаты данного исследования вносятнаучно-практический вклад в систематизациютеоретических аспектов научно-технологическогоразвития с применением комплексного подхода.Предложенные практико-ориентированныерешения, направленные на развитие научно-технологический направлений, могут найти своеприменение при разработке Стратегии в РеспубликеТатарстан, а также в деятельности региональныхгосударственных органов власти.