Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences

Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки

2542-1840 2541-9145

47550

10.21603/2542-1840-2021-5-4-365-372

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

JURISPRUDENCE

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Active Complicity in the Activities of an Undesirable Foreign or International Organization

Специальное соучастие в организации деятельности нежелательной иностранной или международной организации

https://orcid.org/0000-0002-8358-8924

Шевелева

Светлана Викторовна

Sheveleva

Svetlana V.

decan46@yandex.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

https://orcid.org/0000-0002-7668-8775

Григорова

Ирина Александровна

Grigorova

Irina Aleksandrovna

irinagrigorova2021@yandex.ru

Григоров

Дмитрий Николаевич

Grigorov

Dmitriy Nikolaevich

Юго-Западный государственный университет Курск Россия Southwest State University Курск Russian Federation

Юго-Западный государственный университет Курск Россия Southwest State University Kursk Russian Federation

Юго-Западный государственный университет Southwest State University

5 4 365 372 08 11 2021 29 11 2021

https://jsocnet.ru/en/nauka/article/47550/view

Федеральным законом от 01.07.2021 № 292-ФЗ были внесены изменения в ст. 284.1 УК РФ, приведшие к расширению так называемого специального соучастия в нормах Особенной части УК РФ, нацеленные на раннюю профилактику уголовно-правовыми средствами преступлений, направленных на защиту конституционных основ и безопасности российского общества, в том числе предотвращение формирования деструктивных тенденций среди населения под влиянием иностранных организаций. Цель – определение пределов ответственности за участие в деятельности иностранной или международной организации, признанной на территории России нежелательной (ч. 1 ст. 284.1 УК РФ), за пособничество путем финансирования подобной организации по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 284.1 УК РФ; за организацию деятельности подобной организации на территории нашей страны (ч. 3 ст. 284.1 УК РФ). Используя логический метод, выделены критерии отграничения нежелательных международных или иностранных организаций, функционирующих под эгидой проповедования какой-либо религии, от признанных на территории России экстремистскими. В результате исследования представлено авторское видение всех трех форм специального соучастия, определенного ст. 284.1 УК РФ. Аргументируются отдельные технико-юридические погрешности исследуемой статьи уголовного закона и предлагается авторская редакция.

Federal Law No. 292-FZ adopted on July 1, 2021, amended Article 284.1 of the Criminal Code of the Russian Federation. The procedure expanded the term of active complicity in that part of the Criminal Code that is aimed at early prevention of crimes that may affect the constitutional foundations and security of Russian society, e.g. development of destructive tendencies among the population under the influence of foreign organizations. The research objective is was to determine the limits of liability for 1) participation in the activities of a foreign or international organization recognized as "undesirable" on the territory of Russia (Part 1 of Article 284.1 of the Criminal Code of the Russian Federation); 2) complicity by financing such an organization (Part 2); 3) organizing the activities of such an organization on the territory of Russia (Part 3). The authors defined a set of criteria for distinguishing "undesirable" international or foreign religious organizations from those recognized in Russia as extremist. The article introduces the authors’ vision of the three forms of active complicity. The authors explain the technical and legal flaws in Article 284.1 of the Criminal Code of the Russian Federation and propose their own variant.

нежелательная организация экстремистская организация исполнитель подстрекатель пособник организатор

undesirable organization extremist organization performer instigator accomplice organizer

Сергун Е. П. Осуществление деятельности на территории Российской Федерации «нежелательной» иностранной или международной неправительственной организации (статья 284.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) // Вестник Российской правовой академии. 2017. № 3. С. 33-38.

Sergun E. P. Implementing activities on the territory of the Russian Federation "undesirable" foreign or international non-governmental organizations (Article 284.1 of the Criminal Code of the Russian Federation). Bulletin of the Russian Law Academy, 2017, (3): 33-38. (In Russ.)

Артеменко И. К. Организации, выполняющие функцию иностранного агента, и «нежелательные организации»: сравнительный анализ // Актуальные проблемы современного права и политики: сб. науч. тр. по мат-лам Всерос. студенческой науч. конф. (Рязань, 28 апреля 2016 г.) Рязань: Концепция, 2016. Вып. 17. С. 89-92.

Artemenko I. K. Organizations acting as foreign agents and "undesirable organizations": comparative analysis. Actual problems of modern law and politics: Proc. All-Russian Student Sci. Conf., Ryazan, 28 Apr 2016. Ryazan: Kontseptsiia, 2016, iss. 17, 89-92. (In Russ.)

Князькина А. К. Уголовно-правовая оценка деятельности нежелательных организаций // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: мат-лы XIII Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 28-29 января 2016 г.) М.: Проспект, 2016. С. 425-427.

Knyazkina A. K. Criminal-legal assessment of the activities of undesirable organizations. Criminal law: development strategy in the XXI century: Proc. XIII Intern. Sci.-Prac. Conf., Moscow, 28-29 Jan 2016. Moscow: Prospekt, 2016, 425-427. (In Russ.)

Хуторная Е. С., Севастьянова О. В. Способы нейтрализации нежелательного влияния неформальных лидеров в организации // Современные технологии управления персоналом / науч. ред. О. С. Резникова. Симферополь: Аэтерна, 2016. С. 357-360.

Khutornaia E. S., Sevastyanova O. V. Ways to neutralize the undesirable influence of informal leaders in the organization. Modern technologies of personnel management, ed. Reznikova O. S. Simferopol: Aeterna, 2016, 357-360. (In Russ.)

Обухова Т. В. Противодействие осуществлению деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2019. № 1. С. 121-127.

Obukhova T. V. Counteraction to the implementation of a foreign or international non-governmental organization's activity in the territory of the Russian Federation in respect of which it was decided to recognize its activity as undesirable in the territory of the Russian Federation. Bulletin of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2019, (1): 121-127. (In Russ.)

Хлебушкин А. Г. Осуществление деятельности организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности: вопросы квалификации и совершенствования законодательства // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2018. № 4. С. 114-119.

Khlebushkin A. G. Implementation of the activities of the organization in respect of which a decision was made to recognize the activities of the organization that are unacceptable on the territory of the Russian Federation: questions of qualification and improvement of legislation. Bulletin of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2018, (4): 114-119. (In Russ.)

Васильев Д. В. О необходимости совершенствования уголовного законодательства России, относительно «нежелательных организаций» // Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф. (Волгоград, 30 октября 2015 г.) Волгоград: ИП Головченко Е. А., 2015. С. 31-34.

Vasiliev D. V. Improving the criminal legislation of Russia regarding "undesirable organizations". Technical and forensic support for the disclosure and investigation of crimes: Proc. Intern. Sci.-Prac. Conf., Volgograd, 30 Oct 2015. Volgograd: IP Golovchenko E. A., 2015, 31-34. (In Russ.)

Князькина А. К. Осуществление на территории РФ деятельности нежелательных организаций: уголовно-правовой анализ // Современные проблемы уголовной политики: мат-лы VI Междунар. науч.-практ. конф. Краснодар, 25 сентября 2015 г.) Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2015. Т. II. С. 95-98.

Knyazkina A. K. Implementation of undesirable organizations' activities on the territory of the Russian Federation: criminal law analysis. Modern problems of criminal policy: Proc. VI Intern. Sci.-Prac. Conf., Krasnodar, 25 Sep 2015. Krasnodar: Krasnodarskii universitet MVD Rossii, 2015, vol. II, 95-98. (In Russ.)

Дворецкий М. Ю. Генезис уголовной ответственности за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности // Управление и общество: развитие человеческого капитала региона: мат-лы XV Всерос. науч.-практ. конф. (Тамбов, 25 ноября 2020 г.) Тамбов: ИП Чеснокова, 2021. С. 260-263.

Dvoretsky M. Yu. The genesis of criminal liability for carrying out activities on the territory of the Russian Federation of a foreign or international non-governmental organization in respect of which a decision was made to recognize its activities as undesirable on the territory of the Russian Federation. Management and society: development of human capital in the region: Proc. XV All-Russian Sci.-Prac. Conf., Tambov, 25 Nov 2020. Tambov: IP Chesnokova, 2021, 260-263. (In Russ.)

10.

Кулев А. Г. Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности: уголовно-правовые аспекты регламентации состава // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: мат-лы XIII Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 28-29 января 2016 г.) М.: Проспект, 2016. С. 428-431.

Kulev A. G. Carrying out activities on the territory of the Russian Federation of a foreign or international non-governmental organization in respect of which a decision was made to recognize its activities as undesirable on the territory of the Russian Federation: criminal legal aspects of the regulation of the composition. Criminal law: development strategy in the XXI century: Proc. XIII Intern. Sci.-Prac. Conf., Moscow, 28-29 Jan 2016. Moscow: Prospekt, 2016, 428-431. (In Russ.)

11.

Цыганов В. В., Бочкарева Ю. Г. Адаптивные механизмы общественной безопасности при информационной агрессии // Информационные войны. 2013. № 2. С. 77-85.

Tsyganov V. V., Bochkareva Yu. G. Adaptive mechanisms public security under information aggression. Informatsionnye voiny, 2013, (2): 77-85. (In Russ.)

12.

Гошаев И. М. Нежелательная деятельность неправительственной организации: административная преюдиция как основание уголовной ответственности // Проблемы правоохранительной деятельности. 2017. № 2. С. 139-143.

Goshaev I. M. Undesirable activities of non-governmental organization. Administrative prejudice is as a ground of criminal responsibility. Problemy pravoohranitel'noj deyatel'nosti, 2017, (2): 139-143. (In Russ.)

13.

Козаев Н. Ш., Рясов Д. А. Уголовно-правовая политика России в сфере ограничения нежелательной деятельности иностранных или международных неправительственных организаций // Философия права. 2019. № 4. С. 85-91.

Kozaev N. Sh., Ryasov D. A. Criminal-legal policy of Russia in the sphere of restriction of undesirable activities of foreign or international non-governmental organizations. Philosophy of Law, 2019, (4): 85-91. (In Russ.)

14.

Аленькин И. В. Конституционно-правовое и политическое воздействие государства на общественные объединения: методы кнута и пряника // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 3. С. 26-31.

Alenkin I. V. Constitutional law and political influence of the state on public associations: the carrot and stick methods. Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo, 2018, (3): 26-31. (In Russ.)

15.

Власенко В. В. Уголовная ответственность за осуществление деятельности на территории РФ иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории РФ ее деятельности (ст. 2841 УК РФ) // Уголовное право. 2016. № 2. С. 23-27.

Vlasenko V. V. Criminal liability for activities performed in the territory of the Russian Federation by a foreign or international NGO which activities were decided to be undesirable in the territory of the Russian Federation (Article 2841 of the Criminal Code of the Russian Federation). Ugolovnoe pravo, 2016, (2): 23-27. (In Russ.)

16.

Гимазова Ю. В. Результаты регулирования гражданского сектора в России: взгляд правозащитников // Среднерусский вестник общественных наук. 2019. Т. 14. № 5. С. 35-51. https://doi.org/10.22394/2071-2367-2019-14-5-35-51

Gimazova Yu. V. Results of civil sector regulation in Russia: a view of human rights defenders. Srednerusskii vestnik obshchestvennykh nauk, 2019, 14(5): 35-51. (In Russ.) https://doi.org/10.22394/2071-2367-2019-14-5-35-51