Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки 2542-1840 2541-9145 45070 10.21603/2542-1840-2021-5-2-155-164 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ JURISPRUDENCE ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Anti-Russian Sanctions as a Prerequisite for Expanding International Scientific and Technical Cooperation with Asian Countries Антироссийские санкции как предпосылка расширения международного научно-технического сотрудничества с азиатскими странами https://orcid.org/0000-0001-5432-8958 Аничкин Евгений Сергеевич Anichkin Eugene Sergeevich rrd231@rambler.ru

доктор юридических наук;

doctor of jurisprudence sciences;

 Резинкин Алексей Юрьевич Rezinkin Alexey Yur'evich Алтайский государственный университет Altai State University Алтайский государственный медицинский университет Барнаул Россия Altai State Medical University Barnaul Russian Federation 5 2 155 164 13 05 2021 04 06 2021 https://jsocnet.ru/en/nauka/article/45070/view

Рассматривается сфера международного научно-технического сотрудничества РФ с зарубежными государствами в условиях действия антироссийских санкций. Предмет исследования – политические и экономические санкции, которые определяют выстраивание современного сотрудничества в научно-технической области. Описывается категория санкции, выделяются их основные виды, причины введения, дается их общая характеристика. Отмечается секторальная и избирательная основа санкций, опосредованный характер их влияния на сферу международного научно-технического сотрудничества России. В санкционной парадигме установлено отсутствие научно-технологических санкций как особого вида. Указываются отражающиеся на сфере международного научно-технического сотрудничества последствия введенных политико-экономических санкций, проявляющиеся, в частности, в ограничении возможности покупки и доставки реактивов и высокотехнологичного оборудования для проведения научных исследований; в сокращении источников финансирования из зарубежных фондов ввиду сокращения их количества; в сужении тематического разнообразия научно-исследовательских проектов и программ; в снижении академической мобильности из-за ужесточения визового режима. Выделяются два направления с соответствующими механизмами противодействия санкционной политике: политико-правовое и правовое. В рамках первого предлагаются разработка диверсифицированной государственной политики развития международного научно-технического сотрудничества, выбор конкретного вектора развития, публичная научная дипломатия. Обосновывается необходимость фокусировки выстраивания сотрудничества в приоритетном порядке между партнерскими государствами – членами Шанхайской организации сотрудничества. К правовому направлению авторы относят такие механизмы противодействия санкционной политике, как нормативное регулирование в виде издания соответствующих нормативно-правовых актов, приостановление действия международных соглашений и договоров в сфере международного научно-технического сотрудничества или их аннулирование, введение контрсанкций, международный арбитраж (судебное оспаривание санкций).

The article describes the international scientific and technical cooperation (ISTC) of the Russian Federation with foreign states in the context of the anti-Russian sanctions. The research featured the political and economic anti-Russian sanctions that define the current cooperation in the scientific and technical field. The authors described the phenomenon of sanctions, their main types, reasons, specific features, etc., putting stress on the industrial and selective character, as well as on their indirect influence on Russian ISTC. There are no scientific and technological sanctions per se; however, the current political and economic sanctions keep affecting the ISTC sphere, e.g. inability to purchase and deliver reagents and high-tech equipment, to accept financing from foreign funds, etc. The sanctions manifest themselves as narrow scope of research projects, low academic mobility, etc. The two areas with appropriate mechanisms to counter the sanctions policy are political and legal. For instance, a diversified state policy could be developed to support ISTC. Public scientific diplomacy and an official vector of development might be of great help, in particular, the Asian vector of ISTC development. The authors believe ISTC should take place between the members of the Shanghai Cooperation Organization. The legal counteraction mechanisms include issuing normative legal acts, suspension of international agreements in ISTC, counter-sanctions, and international arbitration.

 контрсанкции международное публичное право Шанхайская организация сотрудничества публичная научная дипломатия правовое регулирование counter-sanctions public international law Shanghai Cooperation Organization public scientific diplomacy legal regulation Работа выполнена при финансовой поддержке РФФИ (научный проект № 18–29–15011 «Принципы, источники и особенности правового регулирования международного научного и научно-технического сотрудничества и международной интеграции в области исследований и технологического развития в России и зарубежных странах Шанхайской организации сотрудничества»). The research was supported by the Russian Foundation for Basic Research (research project No. 18–29–15011 "Principles, sources, and features of legal regulation of international scientific and scientific-technical cooperation and international integration in the field of research and technological development in Russia and foreign countries of the Shanghai Cooperation Organization").

Ахметов М. Г. Анализ внешнеторговых санкций против России: вызовы, угрозы, последствия год спустя // Международная торговля и торговая политика. 2015. № 3. С. 27-44. Akhmetov M. G. Analysis of foreign trade sanctions against Russia: challenges, dangers, consequences one year later. Mezhdunarodnaya torgovlya i torgovaya politika, 2015, (3): 27-44. (In Russ.) Ушаков Н. А. Международное право. М.: Юристъ, 2000. 302 с. Ushakov N. A. International law. Moscow: Iurist, 2000, 302. (In Russ.) Охотский Е. В. Россия и Запад: контрсанкционное реагирование // Международные процессы. 2016. Т. 14. № 2. С. 202-213. DOI: 10.17994/IT.2016.14.2.45/15 Okhotsky E. V. Russia and the West: withstanding the sanctions. Mezhdunarodnye protsessy, 2016, 14(2): 202-213. (In Russ.) DOI: 10.17994/IT.2016.14.2.45/15 Смирнов Е. Н. Научно-методические и практические аспекты применения антироссийских санкций как инструмента внешней политики // Вестник Евразийской науки. 2019. Т. 11. № 5. Режим доступа: https://esj.today/PDF/13ECVN519.pdf (дата обращения: 10.02.2021). Smirnov E. N. Scientific, methodological and practical aspects of the application of anti-Russian sanctions as an instrument of foreign policy. Vestnik Evraziiskoi nauki, 2019, 11(5). Available at: https://esj.today/PDF/13ECVN519.pdf (accessed 10 Feb 2021). (In Russ.) Логинова И. В., Титаренко Б. А., Саяпин С. Н. Экономические санкции против России // Актуальные вопросы экономических наук. 2015. № 47. С. 38-44. Loginova I. V., Titarenko B. A., Saiapin S. N. Economic sanctions against Russia. Aktualnye voprosy ekonomicheskikh nauk, 2015, (47): 38-44. (In Russ.) Резинкин А. Ю. Пути преодоления преград развитию международного научно-технического сотрудничества государств - членов ШОС // Российско-Азиатский правовой журнал. 2020. № 2. С. 103-107. DOI: 10.14258/ralj(2020)2.15 Rezinkin A. Yu. Ways to overcome the obstacles to the development of the international scientific and technical cooperation of the SCO member states. Rossiisko-Aziatskii pravovoi zhurnal, 2020, (2): 103-107. (In Russ.) DOI: 10.14258/ralj(2020)2.15 Dezhina I. G. Russian-French scientific collaboration: approaches and mutual attitudes // Sociology of Science and Technology. 2018. Vol. 9. No. 1. Р. 101-115. Dezhina I. G. Russian-French scientific collaboration: approaches and mutual attitudes. Sociology of Science and Technology, 2018, 9(1): 101-115. Данилин И. В. Состояние и вызовы развитию научно-технологического сотрудничества России и КНР // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2020. Т. 11. № 4. С. 384-397. DOI: 10.18184/2079-4665.2020.11.4.384-397 Danilin I. V. State and challenges for the development of cooperation in science and technology between Russia and China. MIR (Modernizacija. Innovacii. Razvitie), 2020, 11(4): 384-397. (In Russ.) DOI: 10.18184/2079-4665.2020.11.4.384-397 Пикалова А. Г., Насыбулина Е. Г., Соколов А. В., Ермакова А. Р., Федулкин Д. П., Бжания М. И., Коротков Д. П., Куклина И. Р., Кутузова А. А., Лукманова Ю. М. Методическое пособие по участию российских научных организаций и университетов в международной научно-технической деятельности. М.: НИУ ВШЭ, 2017. 183 с. Pikalova A. G., Nasybulina E. G., Sokolov A. V., Ermakova A. R., Fedulkin D. P., Bzhaniia M. I., Korotkov D. P., Kuklina I. R., Kutuzova A. A., Lukmanova Iu. M. Methodological manual on the participation of Russian scientific organizations and universities in international scientific and technical activities. Moscow: NIU VShE, 2017, 183. (In Russ.) Соколова Н. А. Международно-правовые вопросы реализации научно-технического сотрудничества // Lex russica. 2019. № 9. С. 146-157. DOI: 10.17803/1729-5920.2019.154.9.146-157 Sokolova N. A. International legal issues of implementation of scientific and technological cooperation. Lex russica, 2019, (9): 146-157. (In Russ.) DOI: 10.17803/1729-5920.2019.154.9.146-157