Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки 2542-1840 2541-9145 44186 10.21603/2542-1840-2021-5-1-96-104 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ JURISPRUDENCE ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Free Legal Assistance in the Kemerovo Region (Kuzbass) Обеспечение права на получение бесплатной юридической помощи на примере Кемеровской области – Кузбасса Россиев Виктор Владимирович Rossiev Victor V. Кемеровский государственный университет Кемерово Россия Kemerovo State University Kemerovo Russian Federation 5 1 96 104 https://jsocnet.ru/en/nauka/article/44186/view

Рассматриваются особенности реализации государственной политики по обеспечению права на получение гражданами бесплатной юридической помощи в Кемеровской области – Кузбассе. В указанном контексте с позиции эффективности раскрывается функционирование государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи в регионе. Отмечается, что удовлетворительным их состояние в Кузбассе признать нельзя, виной чему как отсутствие политической воли и должного финансирования систем бесплатной юридической помощи, так и сложившийся информационный вакуум, неосведомленность потенциальных получателей о гарантиях получения правовой помощи на безвозмездной основе. В Кемеровской области, как и в других регионах России, нет мотивации для адвокатов и иных субъектов, оказывающих квалифицированную бесплатную юридическую помощь: мизерный размер вознаграждения и излишний бюрократизм при его выплате лишь отталкивают юристов от участия в соответствующих проектах. Автор полагает, что именно негосударственная система бесплатной юридической помощи должна рассматриваться как приоритетная, однако для обеспечения соответствующих гарантий на необходимом уровне требуются существенные организационные затраты. Особое внимание необходимо уделить интенсификации деятельности юридических клиник при вузах и организации полномасштабной системы государственных юридических бюро. Адвокатура в современных условиях не способна обеспечить оказание первичной квалифицированной бесплатной юридической помощи по всем гражданским делам, поэтому разумным было бы создание условий для консультирования широкого круга граждан иными организациями, задействованными в системе негосударственной юридической помощи.

The present research featured the state policy that ensures the right on free legal assistance in the Kemerovo region. The author analyzed the efficiency of state and non-state systems of free legal aid in Kuzbass. He believes the state of affairs in this area can hardly be called satisfactory, due to both the lack of political will, funding, information, and public awareness. Kuzbass lawyers and other entities have no motivation to provide free legal assistance as they are discouraged by low fees and red tape. The author believes that it is the non-state system of free legal assistance that should be considered as a priority. Free legal assistance requires significant organizational costs to set up legal clinics at universities and a full-scale system of state legal bureaus. Currently, lawyers are not capable of providing primary qualified free legal assistance in all civil cases. Therefore, it would be reasonable to create conditions for consulting a wide range of citizens by other organizations involved in the system of non-state legal assistance.

 квалифицированная помощь юристов государственные гарантии правовой помощи система бесплатной юридической помощи адвокатура региональная политика юридическая клиника qualified legal assistance the state guarantees legal assistance free legal aid system advocacy regional policy legal clinic

Чумакова О. В. Деятельность органов исполнительной власти по оказанию бесплатной юридической помощи. М.: Проспект, 2019. 288 с. DOI: 10.31085/9785392284511-2019-288 Chumakova O. V. The activities of the executive branch authorities for the provision of free legal assistance. Moscow: Prospekt, 2019, 288. (In Russ.) DOI: 10.31085/9785392284511-2019-288 Гаврилова А. В. Развитие института квалифицированной юридической помощи в России и на постсоветском пространстве // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2020. Т. 24. № 2. С. 410-437. DOI: 10.22363/2313-2337-2020-24-2-410-437 Gavrilova A. V. Development of the institute of qualified legal assistance in Russia and the former Soviet Union. RUDN Journal of Law, 2020, 24(2): 410-437. (In Russ.) DOI: 10.22363/2313-2337-2020-24-2-410-437 Попова Д. Г. Участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи: опыт регионов // Тенденции развития юридической науки на современном этапе: сб. тр. Междунар. науч.-практ. конф. (Кемерово, 28 мая 2015 г.) Кемерово, 2015. С. 394-403. Popova D. G. Participation of lawyers in the state system of legal aid: practical experience of the regions. Trends in the development of legal science at the present stage: Proc. Intern. Sci.-Prac. Conf., Kemerovo, 28 May 2015. Kemerovo, 2015, 394-403. (In Russ.) Чумакова О. В. Сколько «стоит» бесплатная юридическая помощь? // Мониторинг правоприменения. 2018. № 4. С. 42-46. DOI: 10.21681/2226-0692-2018-4-42-46 Chumakova O. V. What is the "price" of free legal aid? Monitoring pravoprimeneniia, 2018, (4): 42-46. (In Russ.) DOI: 10.21681/2226-0692-2018-4-42-46 Мельников В. С. Участие адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Приморского края // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. 2013. № 2. С. 68-73. Melnikov V. S. The participation of lawyers in the state system of legal aid in the Primorsky region. Territoriya novyh vozmozhnostej. Vestnik Vladivostokskogo gosudarstvennogo universiteta ekonomiki i servisa, 2013, (2): 68-73. (In Russ.) Залуцкая И. А. Создание и деятельность государственных юридических бюро // Мониторинг правоприменения. 2012. № 3. С. 7-15. Zalutskaya I. A. Creation and the activity of state juridical bureaus annotation. Monitoring pravoprimeneniia, 2012, (3): 7-15. (In Russ.) Трещева О. Ю., Балаян Э. Ю. Конституционные гарантии осуществления, обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 10. С. 40-45. DOI:10.18572/1813-1247-2019-10-40-45 Trescheva O. Yu., Balayan E. Yu. Constitutional guarantees of exercising, securing, and protection of human and civil rights and freedoms by local self-government authorities. Gosudarstvennaia vlast i mestnoe samoupravlenie, 2019, (10): 40-45. (In Russ.) DOI:10.18572/1813-1247-2019-10-40-45 История и современные тенденции развития гражданского общества и государства: правозащитный аспект / под ред. С. О. Гаврилова, А. В. Гавриловой. М.: Проспект, 2019. 432 с. DOI: 10.31085/9785392296811-2019-432 The history and modern trends in the development of the civil society and the state: the human rights aspect, eds. Gavrilov S. O., Gavrilova A. V. Moscow: Prospekt, 2019, 432. (In Russ.) DOI: 10.31085/9785392296811-2019-432 Исаенкова О. В. Основная цель юридической клиники: защита прав малоимущих или навыки студентов? // Вестник гражданского процесса. 2020. Т. 10. № 1. С. 39-50. DOI: 10.24031/2226-0781-2020-10-1-39-50 Isaenkova O. V. The main objective of the legal clinic: protecting the rights of the poor or skills of students? Vestnik grazhdanskogo protsessa, 2020, 10(1): 39-50. (In Russ.) DOI: 10.24031/2226-0781-2020-10-1-39-50 Немытина М. В. О методологических подходах в современном клиническом юридическом образовании // Право и образование. 2004. № 4. С. 105-110. Nemytina M. V. Methodological approaches in modern clinical legal education. Pravo i obrazovanie, 2004, (4): 105-110. (In Russ.) Балаян Э. Ю. Некоторые особенности социальной защиты прав человека в зарубежных странах // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки. 2017. № 4. С. 72-76. DOI: 10.21603/2542-1840-2017-4-72-76 Balayan E. Yu. Some features of social protection of human rights abroad. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Gumanitarnye i obshchestvennye nauki, 2017, (4): 72-76. (In Russ.) DOI: 10.21603/2542-1840-2017-4-72-76 Афанасьев С. Ф., Малько Е. А. К вопросу о российском цивилистическом процессе в аспекте концепции правовой политики // Право и государство. 2017. № 1-2. С. 48-57. Afanasiev S. F., Malko E. A. Revisiting the Russian civil litigation in terms of the concept of legal policy. Pravo i gosudarstvo, 2017, (1-2): 48-57. (In Russ.) Малько А. В., Афанасьев С. Ф. Российская судебная политика: особенности формирования с учетом национальных и международных аспектов // Государство и право. 2014. № 7. С. 19-26. Malko A. V., Afanasiev S. F. The Russian judicial-legal policy: features of formation with the account national and international aspects. State and Law, 2014, (7): 19-26. (In Russ.) Дружинина Ю. Ф., Трезубов Е. С. Профессиональное представительство в цивилистическом процессе в свете судебной реформы // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки. 2019. Т. 3. № 2. С. 165-172. DOI: 10.21603/2542-1840-2019-3-2-165-172 Druzhinina Yu. F., Trezubov E. S. Professional representation in the civil court under the judicial reform. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Gumanitarnye i obshchestvennye nauki, 2019, 3(2): 165-172. (In Russ.) DOI: 10.21603/2542-1840-2019-3-2-165-172 Шереметова Г. С. Право на бесплатную юридическую помощь в гражданском процессе. М.: Статут, 2015. 176 с. Sheremetova G. S. The right to free legal assistance in civil proceedings. Moscow: Statut, 2015, 176. (In Russ.)