Bulletin of Kemerovo State University. Series: Humanities and Social Sciences

Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Гуманитарные и общественные науки

2542-1840 2541-9145

39697

10.21603/2542-1840-2020-4-2-161-167

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

JURISPRUDENCE

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Legal Framework for Regulating Physical Education and Sports in Kuzbass (1985–2008)

Законодательная база регулирования физкультуры и спорта в Кузбассе (1985–2008 гг.)

Казьмин

Владимир Николаевич

Kazmin

Vladimir Nikolaevich

Казьмина

Маргарита Васильевна

Kazmina

Margarita V.

Юзупкина

Евгения Сергеевна

Yuzupkina

Evgeniya S.

Кемеровский государственный университет Кемерово Россия Kemerovo State University Kemerovo Russian Federation

Губернаторский многопрофильный лицей-интернат Кемерово Россия The Governor's Multidisciplinary Boarding School Kemerovo Russian Federation

4 2 161 167

https://jsocnet.ru/en/nauka/article/39697/view

Предметом анализа являются особенности законодательного регулирования физкультуры и спорта в разные исторические периоды. Цель – выявление характерных черт и особенностей нормативно-правовой базы советского и постсоветского периодов для использования этого опыта в современных условиях. При написании данной работы использованы следующие методологические принципы. Принцип научности, предполагающий использование широкого круга опубликованных и неопубликованных, в том числе архивных документов, научной литературы, которая позволяет определить уровень состояния изученности темы. Принцип историзма, позволяющий выявить состояние правового регулирования в различные исторические эпохи, особенности и характер произошедших изменений. Главным методом при раскрытии содержания темы является сравнительно-юридический. Он позволяет выявить характер правовой базы, ее содержание в советский период и качественные изменения, которые произошли в связи с изменением общественно-политической системы. Использованная методологическая база позволила выделить ряд этапов в развитии правовой базы физической культуры и спорта в Кемеровской области. Первый – середина 1980-х гг. – начало 1990-х гг. – время действия советских норм права. Второй – с начала и до конца 1990-х гг. – переходный, когда в масштабе России шел активный процесс поиска нормативно-правового регулирования отрасли от основ законодательства (1993) до принятия Закона (1999). Третий – первое десятилетие 2000-х гг., когда законодательство вышло на новый уровень с вступлением в силу в 2008 г. ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и принятием аналогичного документа в Кузбассе. В этой связи можно говорить о формировании спортивного права как системы правовых норм, регулирующих отношения, складывающиеся в сфере физической культуры и спорта на федеральном и региональном уровнях. Результаты и выводы проведенного исследования могут быть востребованы при выработке нормативно-правовой базы федеральными и региональными органами законодательной власти, научным сообществом, юристами, занимающимися вопросами спортивного и физкультурного права.

The paper features legislative regulation of physical education and sports in different historical periods. The research objective was to describe the legal framework of the Soviet and post-Soviet periods in order to use the experience in modern conditions. The study was based on the following scientific principles and methods. The principle of scientific research made it possible to use of a wide range of published and unpublished archival documents and scientific sources. The principle of historicism allowed the authors to identify the state of legal regulation in various historical epochs, as well as the nature of the changes they underwent. The comparative legal method helped identify the nature of the legal framework, its content in the Soviet period, and the qualitative changes that occurred after the collapse of the Soviet Union. As a result, the authors identified a number of stages in the development of the legal framework in question. The period of the Soviet legal norms lasted from the mid 1980s to early 1990s. During the transitional period of the 1990s, Russia was actively searching for legal regulation: the basic legislation was adopted in 1993, and the Law itself entered into force in 1999. The third period began when the state law on physical education and sport was adopted in 2008. Soon after that, a similar document was released in Kuzbass. In this regard, the development of sports law is a system of legal norms that regulate relations in the field of physical education and sports at the Federal and regional levels. The results of the research can be used in the development of the regulatory framework by Federal and regional legislative bodies, the scientific community, and lawyers involved in sports and physical education law.

конституция правовое регулирование законодательная база советский период постсоветский период Кемеровская область

Constitution legal regulation legislative base soviet period post-Soviet period Kemerovo region

Братановский С. Н. Управление физической культурой и спортом в условиях реформ: Организационно-правовые проблемы: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1997. 49 с.

Bratanovskii S. N. Management of physical education and sports in the conditions of reforms: Organizational and legal problems. Dr. Jurispr. Sci. Diss. Abstr. Moscow, 1997, 49. (In Russ.)

Виноградов П. А., Душанин А. П. Органы управления развития физкультуры и спорта на федеральном уровне // Теория и практика физической культуры. 1997. № 1. С. 42-45.

Vinogradov P. A., Dushanin A. P. Management bodies of physical culture and sport development at the Federal level. Theory and practice of physical culture, 1997, (1): 42-45. (In Russ.)

Душанин А. П., Виноградов П. А. Анализ правовой базы физкультуры и спорта в России // Теория и практика физической культуры. 2000. № 6. С. 59-62.

Dushanin A. P., Vinogradov P. A. Analysis of the legal framework of physical culture and sport in Russia. Theory and practice of physical culture, 2000, (6): 59-62. (In Russ.)

Душанин А. П. Государственное управление физической культурой и спортом в Российской Федерации: Организационно-правовые вопросы: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. 22 с.

Dushanin A. P. State management of physical culture and sports in the Russian Federation: Organizational and legal issues. Cand. Jurispr. Sci. Diss. Abstr. Moscow, 2000, 22. (In Russ.)

Галиева Е. Б. Система государственного управления физической культурой и спортом // Научно-спортивный вестник Урала и Сибири. 2017. № 2. С. 34-39.

Galieva E. B. Public administration physical culture and sports. Nauchno-sportivnyj vestnik Urala i Sibiri, 2017, (2): 34-39. (In Russ.)

Голов В. А. Функции и социально-политическая деятельность государства в сфере физической культуры и спорта // Фундаментальные исследования. 2007. № 3. С. 41-43.

Golov V. A. Functions and socio-political activity of the state in the sphere of physical culture and sport. Fundamental research, 2007, (3): 41-43. (In Russ.)

Давидсон Л. Е. Система органов государственного руководства физической культурой и спортом в Российской Федерации // Спорт: экономика, право, управление. 2009. № 1. С. 13-19.

Davidson L. E. System of state management bodies of physical culture and sports in the Russian Federation. Sport: Economy, law, management, 2009, (1): 13-19. (In Russ.)

Алексеев С. В., Гостев Р. Г. Предпосылки возникновения и развития спортивного права в Российской Федерации // Культура физическая и здоровье. 2013. № 4. С. 8-15.

Alekseev S. V., Gostev R. G. Prerequisites of origination and development of sports law in the Russian Federation. Physical Culture and Health, 2013, (4): 8-15. (In Russ.)

Жабин Н. А. Развитие нормативной базы Российской Федерации в области управления физической культуры и спортом // Административное право и процесс. 2011. № 8. С. 47-50.

Zhabin N. A. Development of the regulatory framework of the Russian Federation in the field of physical culture and sports management. Administrative law and Procedure, 2011, (8): 47-50. (In Russ.)

10.

Жабин Н. А. Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта: актуальные вопросы административно-правового статуса // Юридический мир. 2012. № 2. С. 46-48.

Zhabin N. A. Federal Executive authority in the field of physical culture and sport: actual issues of administrative and legal status. Legal world, 2012, (2): 46-48. (In Russ.)

11.

Зуев В. Н. Законотворчество о физической культуре и спорте на уровне субъекта РФ // Теория и практика физической культуры. 2001. № 3. С. 41-46.

Zuev V. N. Lawmaking on physical culture and sport at the level of the subject of the Russian Federation. Theory and practice of physical culture, 2001, (3): 41-46. (In Russ.)

12.

Кузнецов И. С. Спортивное право России как отрасль российского законодательства // Спорт: экономика, право, управление. 2004. № 4. С. 2-4.

Kuznetsov I. S. Sports law of Russia as a branch of Russian legislation. Sport: Economy, law, management, 2004, (4): 2-4. (In Russ.)

13.

Чхутиашвили Л. В. К вопросу совершенствования спортивного законодательства // Спорт: экономика, право, управление. 2012. № 3. С. 32-33.

Chkhutiashvili L. V. On the issue of improving sports legislation. Sport: Economy, law, management, 2012, (3): 32-33. (In Russ.)

14.

Сарычева Т. В. Становление и развитие советской системы физической культуры в Западной Сибири (1920-1991 гг.): дис. ... д-ра ист. наук. Томск, 2017. 1000 с.

Sarycheva T. V. Formation and development of the Soviet system of physical culture in Western Siberia (1920-1991). Dr. Hist. Sci. Diss. Tomsk, 2017, 1000. (In Russ.)

15.

Сарычева Т. В. Советская система физической культуры как социокультурный феномен ХХ века (на примере Западной Сибири, 1920-1991 гг.). Томск: Печатная мануфактура, 2019. 695 с.

Sarycheva T. V. The Soviet system of physical culture as a socio-cultural phenomenon of the XX century (the case of Western Siberia, 1920-1991). Tomsk: Pechatnaia manufaktura, 2019, 695. (In Russ.)

16.

Якубов Ю. Д. Основные проблемы региональной политики в области физической культуры и спорта в Российской Федерации // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2014. Т. 156. № 1. С. 242-250.

Yakubov Yu. D. Major problems of regional sport policy in the Russian Federation. Uchenye Zapiski Kazanskogo Universiteta. Seriya Gumanitarnye Nauki, 2014, 156(1): 242-250. (In Russ.)

17.

Ратушная Я. Ю. Государственная политика по развитию физической культуры и спорта в Кемеровской области: 1991-2007 гг.: автореф. дис. … канд. ист. наук. Кемерово, 2012. 28 с.

Ratushnaya Ya. Yu. The State policy on development of physical culture and sports of the Kemerovo region: 1991-2007. Cand. Hist. Sci. Diss. Abstr. Kemerovo, 2012, 28. (In Russ.)