Bulletin of Kemerovo State University. Series: Political, Sociological and Economic sciences Bulletin of Kemerovo State University. Series: Political, Sociological and Economic sciences Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки 2500-3372 2542-1190 30457 10.21603/2500-3372-2019-4-2-253-262 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ECONOMICS SCIENCES ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ Territories of Advanced Socio-Economic Development in Single-Industry Towns: the First Synthesis Территории опережающего социально-экономического развития в моногородах: первые обобщения Файков Д. Ю. Faikov Dmitriy Yu. cat1611@mail.ru Российский федеральный ядерный центр – Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики Саров Россия Russian Federal Nuclear Center – The All-Russian Research Institute of Experimental Physics Sarov Russian Federation 4 2 253 262 https://jsocnet.ru/en/nauka/article/30457/view

Введение. Актуальность статьи обусловлена необходимостью оценки деятельности территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых в моногородах и закрытых административно-территориальных образованиях. Цель статьи – выявить текущие тенденции функционирования территории опережающего социально-экономического развития, созданных в моногородах и закрытых административно-территориальных образованиях. Материалы и методы. Материалами для исследования являются официальные данные, представленные на сайтах Минэкономразвития России, на официальных сайтах органов местного самоуправления и региональных правительств, Корпорации по развитию Дальнего Востока, компаний-резидентов, а также научные публикации. Использованы методы факторного, сравнительного, системного анализа. Результаты. Выявлено, что территории опережающего социально-экономического развития наполняются резидентами неравномерно, наполняемость резидентами активнее в городах с численностью населения более 500 тыс. жителей. Количество резидентов в целом коррелирует с общей активностью малого и среднего бизнеса на территории. Крупных инвестиционных проектов в территориях опережающего социально-экономического развития моногородов – не более 5 % от общего числа проектов. Главным инвестором в территориях опережающего социально-экономического развития является местный бизнес, в основном регистрируются и развиваются низко- и среднетехнологичные производства. В современном виде территории опережающего социально-экономического развития не стимулируют развитие высокотехнологичных и наукоемких сфер деятельности. Предложены варианты оценки бюджетной эффективности территории опережающего социально-экономического развития. Обсуждение и заключение. Исследование позволило сделать выводы о принципиальной перспективности и универсальности территории опережающего социально-экономического развития для развития экономики моногородов, особенно городов с градообразующим машиностроительным комплексом. Выявлено, что территории опережающего социально-экономического развития не показывают эффективности в развитии отдаленных депрессивных городов и моногородов с устойчиво работающим градообразующим предприятием. Результаты статьи могут быть интересны исследователям, органам государственной власти и управляющим компаниям для развития этих территорий.

Introduction. There is an urgent need to assess the activity of Advanced Socio-Economic Development Territories (TASED) set up in single-industry towns and Administrative and Territorial Entities of Closed Type (ATECT). The research objective was to identify the current trends in the modus operandi of TASED set up in ATECT. Data and methods. The research featured official figures posted on the websites of the Russian Ministry of Economic Development, on the official websites of local authorities, regional government, Corporation of Far East’s Development, the resident companies of TASED, and various scientific publications. The research was based on comparative analysis and the factor and system analysis. The research results. The population of TASED territories revealed an almost equal distribution. However, its concentration is higher in the towns with over 500.000 residents. The number of residents appeared to correlate with the activity of small and medium-sized enterprises on the territory. Large investment projects in TASED of single-industry towns make up less than 5 % of all projects. The main TASED’s investor is local business. There are mostly low- and medium technology productions. At its current state, TASED do not encourage development of high-technology industries and knowledge-intensive services. The authors propose some options of budgetary efficiency assessment. Discussion and conclusion. TASED proved to be beneficial for the economic development of single-industry towns, especially those with a machine-building complex as core enterprise. However, TASED revealed to have no positive effect on distant depressed towns and single-industry towns with sustainable working core enterprises. The research results can be used by scientists, public authorities, and managers of TASED companies.

 закрытое административно-территориальное образование диверсификация моноэкономики резиденты ТОСЭР градообразующее предприятие развитие территории Administrative and Territorial Entities of Closed Type diversification of single-industry economy resident companies of TASED city forming enterprise territory development.

Добрычева И. В. Влияние статуса ТОСЭР на рынок труда моногородов // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. 2018. № 2. C. 130-142. DOI: 10.25513/1812-3988.2018.2.130-142 Dobrycheva I. V. The impact of status of the priority social and economic development areas on the labor of single-industry towns. Herald of Omsk University. Series "Economics", 2018, (2): 130-142. (In Russ.) DOI: 10.25513/1812-3988.2018.2.130-142 Евстафьева А. Х. Территории с преференциальными условиями ведения предпринимательской деятельности как фактор роста экономики региона (на примере республики Татарстан) // Инновационное развитие экономики. 2018. № 4. C. 163-173. Evstafieva A. H. Territories with preferential conditions for doing business as a factor in the growth of the regional economy (on the example of the Republic of Tatarstan). Innovatsionnoe razvitie ekonomiki, 2018, (4): 163-173. (In Russ.) Меджидов З. У. Сравнительный анализ использования территорий с особым экономическим статусом в Российской Федерации // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. 2017. Т. 1. № 4. С. 254-262. Medzhidov Z. U. Comparative analysis of the use of territories with a special economic status in the Russian Federation. Vestnik of Volzhsky University after V. N. Tatishchev, 2017, 1(4): 254-262. (In Russ.) Прачева Е. В. Сравнение инструментов региональной политики: территории опережающего социально-экономического развития, особые экономические зоны, зоны территориального развития // Корпоративная экономика. 2018. № 3. С. 4-11. Pracheva E. V. Comparison of regional policy instruments: the territory of advancing socio-economic development, the special economic zone, the zone of territorial development. Corporative Economics, 2018, (3): 4-11. (In Russ.) Колесник Е. А. Первые территории опережающего социально-экономического развития в Челябинской области: опыт и перспективы // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018. № 2. С. 91-98. DOI: 10.21603/2500-3372-2018-2-91-98 Kolesnik E. A. The first territories of priority socio-economic development in the Chelyabinsk Region: experience and perspectives. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Politicheskie, sotsiologicheskie i ekonomicheskie nauki, 2018, (2): 91-98. (In Russ.) DOI: 10.21603/2500-3372-2018-2-91-98 Ларченко О. В. Функционирование территорий опережающего социально-экономического развития в моногородах: проблемы и перспективы (на примере республики Карелия) // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018. № 2. С. 106-113. DOI: 10.21603/2500-3372-2018-2-106-113 Larchenko O. V. Advanced development zones in single-industry urban settlements: problems and prospects (the case of the Republic of Karelia). Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Politicheskie, sotsiologicheskie i ekonomicheskie nauki, 2018, (2): 106-113. (In Russ.) DOI: 10.21603/2500-3372-2018-2-106-113 Малый В. И., Гусев В. В. Создание ТОСЭР в муниципальном образовании в контексте экономической безопасности (на примере моногорода Петровск Саратовской области) // Вестник Поволжского института управления. 2018. Т. 18. № 4. С. 14-22. DOI: 10.22394/1682-2358-2018-4-14-22 Maliy V. I., Gusev V. V. Establishment of TASED in municipalities in the context of economic security (case study of the Petrovsk monotown of the Saratov Region). Bulletin of the volga region Institute of Administration, 2018, 18(4): 14-22. (In Russ.) DOI: 10.22394/1682-2358-2018-4-14-22 Николаева Е. Е. Моногорода: социально-экономические проблемы и перспективы (на примере Ивановской области) // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018. № 1. С. 137-142. DOI: 10.21603/2500-3372-2018-1-137-142 Nikolaeva E. E. Monotowns: social and economic problems and prospects (the case of the Ivanovo Region). Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Politicheskie, sotsiologicheskie i ekonomicheskie nauki, 2018, (1): 137-142. (In Russ.) DOI: 10.21603/2500-3372-2018-1-137-142 Хабибрахимов А. Ж. ТОСЭР: статус присвоен - что дальше? // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018. № 3. С. 176-182. DOI: 10.21603/2500-3372-2018-3-176-182 Khabibrakhimov A. Zh. Advanced social and economic development areas (ASEDA): status assigned - what’s next? Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Politicheskie, sotsiologicheskie i ekonomicheskie nauki, 2018, (3): 176-182. (In Russ.) DOI: 10.21603/2500-3372-2018-3-176-182 Ризов А. Д. Развитие ТОСЭР в границах старопромышленных моногородов // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018. № 2. С. 133-138. DOI: 10.21603/2500-3372-2018-2-133-138 Rizov A. D. Development of the tased within the boundaries of the old industrial monocities. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Politicheskie, sotsiologicheskie i ekonomicheskie nauki, 2018, (2): 133-138. (In Russ.) DOI: 10.21603/2500-3372-2018-2-133-138 Кузнецов Б. Л., Галиуллина Г. Ф., Кузнецова С. Б. Территории опережающего социально-экономического развития и «Индустриализация 4.0» - не пересекающиеся траектории // Труды VIII Всероссийского симпозиума по экономической теории. Екатеринбург, 26-27 сентября 2018 г. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2018. С. 93-94. Kuznetsov B. L., Galiullina G. F., Kuznetsova S. B. Territories of advanced socio-economic development and Industrialization 4.0 - non-intersecting trajectories. Proc. VIII All-Russian Symposium on Economic Theory. Ekaterinburg, September 26-27, 2018. Ekaterinburg: IE UrO RAN, 2018, 93-94. (In Russ.) Шаститко А. Е., Фатихова А. Ф. Моногорода: новый взгляд на старую проблему // Балтийский регион. 2015. № 1. С. 7-35. DOI: 10.5922/2074-9848-2015-1-1 Shastitko A. E., Fatikhova A. F. Monotowns: A new take on the old problem. Baltiiskii region, 2015, (1): 7-35. (In Russ.) DOI: 10.5922/2074-9848-2015-1-1 Ряховская А. Н., Кован С. Е., Крюкова О. Г. Роль государственных программ в развитии моногородов. М.: Инфра-М, 2014. 63 с. Ryakhovskaya A. N., Kovan S. E., Kryukova O. G. The role of state programs in the development of single-industry cities. Moscow: Infra-M, 2014, 63. (In Russ.) Манаева И. В. Методический подход к разработке сценариев социально-экономического развития моногорода // Ямальский вестник. 2016. № 1. С. 21-30. Manaeva I. V. The methodical approach to the development of scenarios of socio-economic development of mono-towns. Iamalskii vestnik, 2016, (1): 21-30. (In Russ.) Алпатов Г. Е., Якушкина А. А. Влияния состояния градообразующих предприятий на устойчивость моногородов // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. 2017. № 2. С. 8-17. DOI: 10.17586/2310-1172-2017-10-2-8-17 Alpatov G. E., Iakushkina A. A. The impact of the state of city-forming enterprises on single-industry towns stability. Nauchnyy zhurnal NIU ITMO. Seriya Ehkonomika i ekologicheskiy menedzhment, 2017, (2): 8-17. (In Russ.) DOI: 10.17586/2310-1172-2017-10-2-8-17 Бельчик Т. А., Якушина Т. А. Влияние градообразующего предприятия на диверсификацию рынка труда моногорода // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018. № 2. С. 59-65. DOI: 10.21603/2500-3372-2018-2-59-65 Belchik T. A., Yakushina T. A. The impact of city-forming enterprises on diversification of the labour market in a single-industry town. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Politicheskie, sotsiologicheskie i ekonomicheskie nauki, 2018, (2): 59-65. (In Russ.) DOI: 10.21603/2500-3372-2018-2-59-65 Колесник Е. А. Угрозы и риски диверсификации экономики моногорода // Вестник Челябинского государственного университета. 2018. № 3. С. 47-52. Kolesnik Ye. A. Threats and risks of diversification of economy of mono-industrial towns. Vestnik Chelyabinskogo gosudarstvennogo universiteta, 2018, (3): 47-52. (In Russ.) Файков Д. Ю. Закрытые административно-территориальные образования. Системные трансформации. Саров: РФЯЦ-ВНИИЭФ, 2012. 394 с. Faikov D. Yu. Closed administrative and territorial entities. System transformations. Sarov: RFYATS-VNIIEF, 2012, 394. (In Russ.) Каратаева Г. Е. Сравнительный анализ налоговых преференций территорий опережающего развития в России // Инновационное развитие экономики. 2018. № 2. С. 112-120. Karatayeva G. E. Comparative analysis of tax preferences of priority development areas in Russia. Innovatsionnoe razvitie ekonomiki, 2018, (2): 112-120. (In Russ.) Галиуллина Г. Ф. Проектирование территорий опережающего социально-экономического развития на основе институционально-синергетического подхода // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2018. № 2. С. 73-84. DOI: 10.21603/2500-3372-2018-2-73-84 Galiullina G. F. Institutional-synergetic approach to the planning of territories of advanced social and economic development. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Politicheskie, sotsiologicheskie i ekonomicheskie nauki, 2018, (2): 73-84. (In Russ.) DOI: 10.21603/2500-3372-2018-2-73-84 Бухвальд Е. М., Валентик О. Н. Малые города в системе пространственного регулирования российской экономики // Региональная экономика. Юг России. 2018. № 1. С. 169-180. DOI: 10.15688/re.volsu.2018.1.16 Buchwald E. M., Valentik O. N. Small cities in the spatial regulation system of the Russian economy. Regionalnaya ekonomika. Yug Rossii, 2018, (1): 169-180. (In Russ.) DOI: 10.15688/re.volsu.2018.1.16